周其仁：红利就是先解决别人问题

      城镇化滞后，是因为我们过去的体制不允许人们自由地凑到一起去，妨碍了城镇化这个潜在趋势的出现。现在，这一趋势挡不住了。过去30多年的改革就是30多年的流动，社会被激活了。现在每逢过年，22亿人次在路上，这在人类文明史上都是没听说过的。再过30年，中国人还这样“兵荒马乱”似的跑来跑去吗？他总得落脚在什么地方。

     城镇化首先是人的问题，而不是物理外观的城镇。如果没有相应关系的调整，就不可能有一个健康的城镇化。城镇化要允许人的流动迁徙，允许企业把总部放这里，也可以放在那里。这个自由越大，城镇化就越能健康地发展。

     红利这个概念，现在很流行，但是红利是什么？红利是满足了消费者以后，消费者返给的奖励。所以，要获得城镇化的红利，首先一条是要琢磨透人到底要什么，并不是说你有钱有权就可以搞个城市，然后把人圈在里头，国王都没有这个能耐。政府要尊重这个道理，只有先得解决别人的问题，你才能解决自己的问题，才能获得红利。

     应该倡导PPP（Public—Private—Partnership）模式，即公私合作，共同参与建设城市基础设施。政府要注意从市场、商人和市民那里吸取信息。同时，私人的事情也要注意其外部效果。“中国是一个官本位的社会，讲穿了，就是要从制度上扩大社会主义民主、扩大公众参与、扩大市场经济。”