10月全国133城成交土地宗数环跌40% 9城市零成交(3)

　　防止反弹 调控怎么办

　　政策：大建保障房，允许自主发债

　　土地市场低迷，引起了一些忧虑。有分析认为楼市调控政策若持续下去的话，土地卖不出去，以后房子也会建得少，可能会导致供求失衡致使楼价反弹的后果，最后还是老百姓“埋单”。

　　著名经济学家许小年就建议，要平抑房价就需要增加土地供应，应该“取消18亿亩红线，建立起真正的土地一级市场”。

　　对此，孙立坚和姚玲珍都表示，目前还不是取消18亿亩耕地红线的时机。孙立坚认为，“用市场机制解决土地供应困难”是有道理的，但是目前房价高的大部分在一二线城市，“一二线城市可用土地就那么一块，是不动产，通过改善供给不太可行”。姚玲珍则认为，现在发展地产已经占用了很多农地，更重要的是现在“农业还未产业化”，要政府进行产业规划和引导，提高产量等以后再适当调整。

　　“现在国家大力推行保障房建设，就是为了平衡以后的供需问题。”孙立坚对《国际金融报》记者表示：“保障房建设可以分流一批中低收入者，减少对商品房的需求。这样在未来出现双减的情况下(商品房供应减少、需求减少)，也能达到供需平衡。”

　　在姚玲珍等专家看来，楼市调控政策需要长期性连续性地实施下去，才能让楼价实质性地降下来。此外，政府对土地供应也要有个长期的规划，建好土地储备系统，以应对未来需求。对于地方政府财政拓宽财源问题，姚玲珍认为国家允许地方政府发金融债就是一个有力的扶持，“地方政府也可采用政府引导、社会参与的方式发展地方融资平台，以支持地方建设”。