北京配建保障房期待配建租售政策

　　经历一番“被雪藏”风波之后，北京首个“限房价、竞地价”中小套型普通商品房项目长阳国际城剩余的800套房源即将入市。其开发商中国铁建也在网站发布消息称，800套房源销售手续即将办理，近期开盘，“依法销售”。

　　这背后凸显了一个矛盾：北京的中小套型普通商品房和商品住宅配建的保障房特别是公租房建设大步铺开，却缺失明确而制度化的销售政策。

　　仅限价商品房销售政策明确

　　记者根据北京市土地整理储备中心出让信息粗略统计，2010年出让的80宗居住用地中，超过20宗明确了要配建限价商品房、公租房、廉租房，少量地块还要求配建回迁房等。

　　而目前，在限价商品房、公租房和中小套型普通商品房三类项目中，只有限价房拥有明确的销售政策依据：《北京市限价商品住房管理办法》和《北京市限价商品住房购买资格申请审核及配售管理办法》等。开发企业人士透露，对于这类住房，房企承担的角色是“代建代销”，销售对象、价格等均由政府部门确定。

　　公租房方面，北京原有管理办法规定，取得廉租房、经适房和限价房资格的家庭即可进入轮候范围，后来又扩展到包括产业园区职工、具有一定工作时限的外来务工人员等。这带来的一个问题是增加了政府在公租对象方面的考量。

　　长阳国际城800套房“被雪藏”，据传就是房山区试图“截留”800套房源意在作为招商引资的筹码。

　　“届时”的困惑

　　日前，北京市有关部门对外透露，曾经的“地王”广渠路15号地将配建300套公租房，未来将采取公开摇号方式出租。究竟哪些人可以参加摇号？记者尚未从市区两级部门获得明确说法。

　　相对于限价商品房有明确的销售政策和对象，包括公租房、中小套型普通商品房等项目，在地块出让时明确的是“届时政府出台的有关政策”。如，长阳国际城地块在出让时只是规定，“具体销售对象将按届时政府出台的有关政策执行”。但最终的情况是，政府部门并未出台明确的销售政策，只是由开发商商报预售方案，政府部门审批。

　　刚刚在6月15日出让的通州区于家务乡中心两地块，分别配建12000平米和8000平米的公租房。招标文件中也只是规定“有关公租房出租对象、租金制定、管理方式以及退出机制内容将按照届时政府出台的有关政策执行。”

“届时就是到时候再说。”北京一国企开发商对记者表示，“这一方面意味着租售对象存在很大变数，另一方面也反映出政府‘不着急’，等到竣工交房时再定。”