古利亚：中国政府应降低土地出让价格

　　由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的主题为“中国：改革开放与全面建成小康社会”的中国发展高层论坛2013年会23日-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。会上，经济合作与发展组织（OECD）秘书长古利亚援引该组织研究报告称，当下中国应减少土地出让金收入水平，房产税方面则以稳健为主，长期再做改革。

　　古利亚是在谈及中央和地方间的税收分享问题时，发表上述观点的。根据OECD此前发表的《2013年中国经济研究报告》，中国开展的一系列税制转型及政策配套，都是为了使财政体系更多的减少专项转移支付，增加一般性转移支付。

　　“在土地出让金方面，减少（地方）土地出让金收入水平。另外对于房产税这一块儿，目前基本上是保持稳定的态势，长期再做一些改革。”古利亚说。

　　中国经济网记者在OECD官网查阅《2013年中国经济研究报告》看到，在各级政府收支情况统计表中，地方土地出让总收入占全国GDP的4.3%，地方财政对转移支付依赖度达34.8。

　　古利亚认为，目前地方政府过多依赖于转移支付，必须“朝前看”，改革中央政府和地方政府间的税收分享机制，以提升公共服务的均等化，并在这一过程中促进城镇化快速发展。

　　同时，他也指出，必须要让地方政府找到税制改革带来的动力。