辜胜阻：我国进入“大城市病”集中爆发期

　　近日，第十二届全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授在接受记者采访时指出，城市在发展过程中，其资源环境的承载能力是有一定限度的。随着全国城镇化率超过52%，我国进入了“大城市病”的集中爆发期，对居民生活和城市发展的不利影响日益显现。

　　辜胜阻分析，从范围上看，中国城市病发生的范围并不仅仅局限于少数特大城市和大城市，部分省会城市甚至二三线城市空气质量和水质量问题也令人堪忧。

　　近段时间，全国许多地区出现雾霾天气，尤其是长三角、珠三角和京津冀鲁地区等区域，大气污染程度十分严重。有关部门对118个城市的连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。

　　辜胜阻指出，近年来水污染和空气污染等“大城市病”越来越突出，喝干净水、吸清洁空气已经成为重大的民生问题。

　　辜胜阻强调，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，治理空气和水污染是政府履行公共服务职能的客观要求，需要建立政府引导、企业为主体、市场有效激励、全社会共同参与的综合污染防治体系。

　　辜胜阻建议，要建立更加严格的环境保护制度，将污染物排放总量(如PM2.5)纳入国家约束性指标，完善污染监测、预警和风险评估机制，加强环境监督体系建设，严格规范企业排污，健全空气和水污染的应对体系。

　　同时，实施空气和水污染治理重点工程，加强交通、能源、建筑施工、市政保洁、水源保护与治理、生活污水处理等重点领域的整治工作，从源头控制污染物；完善空气污染、水污染治理相关法规体系，提高违法成本，用重典治理空气和水污染违法行为。

　　辜胜阻指出，要探索运用经济手段，激励市场主体主动治污减污，对积极从事治污减污工作的企业，提供财税和金融等方面政策支持，促进外部成本内部化。