吴敬琏：中央应尽快建改革班子 破固有局面

      昨日，中国经济50人论坛2013年年会以“改革的重点任务和路径”为题展开。经济学家吴敬琏呼吁，中央应尽快建立体制改革工作班子，开始进行前期研究工作。这一呼吁得到其他经济学家的普遍响应。

　　中国经济50人论坛是非官方的、公益性的经济学家组织。其中5人在十八大上当选为中央委员，2人当选为中央候补委员。

　　呼吁总领改革蓝图的机构

　　吴敬琏在昨日的主题演讲中说，当务之急是启动研讨和制定改革的总体方案，其中要深入研究改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革的总体方案、路线图、时间表。

　　吴敬琏认为，原本市场经济体系是一个利益多元化的综合体系，但近年来利益格局固化，要做一些根本性的改动，会对原来的利益格局发生大调整，引起许多矛盾、阻力和抵抗。他认为，如果中央不抓顶层设计，在各个部门完成设计、形成格局以后，再协调就难了，因此要建立一个中央直接领导的工作班子来统筹协调。

　　经济学家张维迎昨日也重提其观点，他说应该成立“国家改革委员会”，由总书记或者总理来当主任。

　　经济学家这样的呼吁，在早先的经济改革中曾有先例。按照吴敬琏引述的《江泽民与社会主义市场经济体制的提出》一书的内容，在1991年开始的改革中，中央曾就总体方案的设计起草了6个月时间，而之前的调研、座谈等筹备时间则更久，不少经济学家和社会人士都参与其中。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立则在发言时说，“不说恢复体改委，重建一个体改委也可以……总之一定要有一个专门的机构来研究改革方案，让部委制定改革方案，这样是做不成的。”

　　称改革时间紧迫

　　吴敬琏昨日说，现在，时间已经很紧了，“如果我们希望在十八届三中全会能够把这个总体方案、路线图、时间表制定出来的话，现在应该说时间很紧”。张维迎则认为，现在可能是改革最后的时间窗口。

　　中国银行首席经济学家曹远征在论坛上说，这几年是难得的一个机会，一个窗口期，应该紧紧抓住这个重大的改革机遇。

　　“一方面是民意为财税改革提供了机遇，目前的汇率走势为开放资本项目、增加人民币弹性提供了机遇，当前的低通胀环境为资源价格改革提供了机遇，我们可以通过建立改革委员会来设计并监督改革的执行，避免改革时机被贻误。”他说。

　　争鸣

　　易纲：对设计大系统存疑

　　央行副行长、经济学家易纲昨日在中国经济50人论坛年会上对设计大改革方案提出疑虑。

　　他说，制度是设计出来的，还是在产权界定清晰的情况下生长出来的存在探讨的空间。中国之前的改革无疑是设计出来的，但在目前的情况下还要设计改革，难度很大。

　　易纲认为，一些基础的原则，比如产权界定和保护，需要得到强调；一些领域需要设计，比如社保制度、财税、土地制度等。他说，他对设计一个改革的“大系统”，感到“诚惶诚恐”，“心存疑虑”。

　　清华大学中国经济研究中心主任魏杰也表达了类似的观点，他说，“如大家所说建立强大的领导班子，但班子越大越难以保护产权，只有保护产权，才能限制政府主导经济，才能使得社会资源得到有效配置。”