专家：价格拐点将至二三季度买房或为上策(2)-中地会

　　>>政策建议

　　中产家庭应享购租优惠

　　京华时报：您对当前中国楼市的调控政策有什么建议？

　　倪鹏飞：要注意以下几点：坚持从严调控不动摇。要求地方政府制定准确、合理的房地产调控目标，并监督实施；建立应急机制和预案，防止住房市场对宏观经济产生冲击；探索实施康居工程，重点解决中等收入家庭的住房问题，促进经济增长。此外，还应该培育住房租赁市场。建立承租者保护制度和出租者的优惠制度，允许小产权房出租；建立统一性和差异性相结合的调控政策体系，逐步消除区域结构的失衡。

　　京华时报：您所说的康居工程有什么具体实施的建议？

　　倪鹏飞：应该重新界定普通商品房的标准和中等收入家庭资格，采取定向申请等办法，对符合收入和居住条件的中等收入居民，给予购租普通商品房优惠支持，对中等收入家庭购买普通商品房，给予税收减免、公积金贷款、抵押担保。

　　京华时报：北京作为一线城市，其房地产宏观调控政策对全国楼市有较明显的导向作用。您预计北京的楼市调控政策未来走向如何？有何建议？

　　倪鹏飞：北京存在的房地产报复性反弹风险大于快速下跌的风险，北京应更加严格执行房地产从严调控政策，坚持“稳中有降”的房价调控目标。同时，作为超大城市，北京的中等收入家庭住房困难问题十分突出，解决得好，对促进经济和民生发展有双重效应。所以，我建议除了继续在房地产调控和住房保障方面进行创新探索之外，率先在全国开展中等收入家庭“康居工程”的试点工作。

　　>>深远层面

　　强化监管外资进入房市

　　京华时报：能否从目前国内宏观经济形势来分析当下的调控政策？

　　倪鹏飞：受国内经济环境和调控的影响，2012年宏观经济增长将在2011年的基础上进一步放缓。由于调结构需调低经济增长目标，同时目前通货膨胀率下降减轻了控通胀的压力，这决定了国内控通胀和保增长的压力实际并不大，这给房地产继续从严调控创造了条件。2012年房地产市场面临两个风险和考验。如果出于宏观经济下行和金融风险的考虑而放松调控，则会导致房地产投机增加，房地产价格上涨预期强化，会有报复性反弹的风险。因此，房地产调控政策要继续保持从紧。如果在房地产市场出现拐点以后，没有及时加以调整，继续强化行政性调控，则会导致房地产市场的“硬着陆”，会出现经济失控和衰退。

　　因此，房地产调控政策又要适时微调，保证调控政策的及时性、有效性。

　　京华时报：当前的国际经济形势对中国楼市产生了怎样的影响？

　　倪鹏飞：从国际形势来看，当前由于受到欧美债务危机的冲击，国际金融市场持续动荡，市场信心动摇，世界经济增速下降，欧洲主要国家经济前景堪忧；美国和日本经济形势稍好，有出现复苏的迹象，但是基础不稳定，还有待时日来判断。整体来看，当前国际形势不容乐观。未来全球经济增速回落和持续走低导致货币扩张和需求减少，并增加中国通货膨胀经济增速下降的压力，有利于包括房地产在内的紧缩性调控；但同时国际资本仍然觊觎中国房地产市场，将强化我国对于外资进入中国房地产市场的监管和资本管制。

　　■对话人物

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞，长期关注住房市场及相关政策，其主编的《中国住房发展报告：2011-2012》(住房绿皮书)去年年底发布，引发媒体广泛关注。

　　本版采写本报记者张然孙雪梅

　　(中国社会科学院研究生院博士生魏玿琨、赵恒对此文亦有贡献。)

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