楼市“限购令” 还没到松绑的时候

　　“限购令”执行近一年，全国有10个城市出台的限购政策将到期。目前明确表态延续“限购令”的只有海口市。一些年初未设定“限购”期限的城市出现变通迹象。

　　2012年楼市“限购令”何去何从？围绕“限购令”能否延续、该不该退出、退出的条件等热点问题，记者追踪采访。

　　无论“限购”政策有多大争议，但纵观近6年的楼市调控，“限购令”是一剂立竿见影的猛药，让房价真正走出“越调越涨”的怪圈。

　　中国房地产指数研究院调查显示，在限购范围不断扩大和信贷紧缩的双重压力下，一线城市房价出现了两个“20%现象”：一是万科等大型房企部分项目降幅超过20%；二是北京、深圳等热点城市郊区商品住宅价格降幅超过20%。

　　二、三线城市房价也出现松动。中国指数研究院12月1日公布的数据显示，11月份百城住宅均价环比连续第三个月下降，且降幅有所扩大。因量价低迷，成都市举行的秋季房交会，甚至都没有公布成交数据。

　　“限购令”在有效抑制楼市狂躁的同时，也勒紧了地方的“钱袋子”。有关统计显示，今年前10个月，主要城市土地流拍575宗，较去年全年增加110%；成交地块中也有60%是底价成交。

　　一些业内人士还担忧“限购令”的副作用。中国指数研究院副院长陈晟说，因为“限购令”效果明显，应防止政府部门形成长期的“限购依赖症”，从而忽视房地产改革的制度性建设。

　　但有关专家认为，“限购令”取得的成果仍是“初步的和短暂的”：不少城市房价仍然平稳，一些城市房价只是“稳中有降”。即使降幅略大的城市也只是对前期疯涨的“修复”，仍处在“高价区间”。

　　值得注意的是，普通消费者更支持延续“限购令”。在北京、上海和重庆，接受采访的十多位市民都认为，如果2012年取消“限购令”，房价将出现“严重的报复性上涨”，楼市调控成果“将毁于一旦”。

　　2011年1月26日，针对房价过高、上涨过快的城市，国务院常务会议提出实行楼市“限购令”。全国共有46个城市出台以“限购”为核心的楼市调控政策。

　　但记者近期调研发现，限购政策实施一周年，一些地方政府出现了外紧内松、明紧暗松、始紧后松等现象，频频向市场闪现出政策缝隙。综合来看，主要有四种类型：

　　静观其变型。尽管国务院领导近期多次表态，现有房地产调控政策不会放松。但一些城市主管部门负责人表示，截至今年10月底，除北京外，全国一二线城市土地成交金额同比降幅超过20%。地方“土地财政”收入锐减，明年如何延续“限购令”，应该进一步观察。为此，大多数限购城市至今未表态是否延续。

　　明修栈道型。今年10月11日，广东佛山市住建局发文替“限购令”松绑，提出除了“对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员”可以免除限制外，本市户籍家庭在现有住房套数基础上，允许增购一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成为首个宣布放松限购政策的城市。迫于各方压力，佛山市住建局已宣布暂缓执行松绑政策。

　　暗度陈仓型。11月初，成都市将购房者资格交由开发商审核，并可先办理备案，等到办理房产证时再由房管部门审核。业内人士指出，成都市的做法是利用合同备案与办理房产证之间长达两年的时间差，来为“限购令”松绑。该政策试行一周后，成都市也被迫暂停。

　　投桃报李型。11月底，北京市出台享受优惠政策商品住房的新标准，购售双方税负最高可减免12万余元。此前，南京、常州放松公积金住房贷款，马鞍山市对首套房免契税。同策咨询研究中心总监张宏伟评价说，表面看上述城市没取消“限购令”，但其目的仍然是为楼市“松绑”。