二三线城市限购需防＂擦边球＂

　　按照住房和城乡建设部的要求，20日是各省上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况的截止日。据此情况，限购扩容的城市名单将出炉。

　　仔细分析住房和城乡建设部的限购标准，发现限购扩容的选择范围有些窄。笔者以为，除房价过快上涨的城市应进入限购扩容视线外，已限购城市的未限购城区也应纳入限购扩容的范围。

　　自7月中旬国务院常务会议召开后，限购扩容就被提上议程。虽然预测限购扩容的截止日期被一推再推，扩容的对象却是确定的，那就是——房价过快上涨的二三线城市。住房和城乡建设部最新公布的限购标准“根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，处于房价涨幅前列的城市”，进一步明确了限购扩容的范围——在统计口径中筛选房价上涨过快的城市。

　　住建部此次出台的限购扩容标准，可操作性比以往高。标准二、三条的内容为“同比房价涨幅较高的二三线城市、上半年成交量同比增幅较高的城市”，房价、成交量都是限购扩容的量化参考标准，至于标准的第五条“群众对当地房价反映强烈、认为调控政策执行不力或不到位的城市”，则主观色彩过于浓重，几无量化操作的可能。

　　标准的第四条是“位于已限购区域中心城市周边，外地人购房比例较高的城市”，也是可量化操作的标准，同时是唯一一条涉及以限购城市的标准，但是，限购扩容的范围，仍旧是针对新增城市，并没有充分考虑到已限购城市的“擦边球”——除市中心外的城区。

　　一二线城市限购之后，资金被挤出流入二三线城市的迹象十分明显，与此同时，一些省会城市未限购的郊区县也成为资金承接的主力，但由于种种原因，这一现象却鲜有人提及。“不限购的XXX”成为这些城市郊区县楼盘最具说服力的广告。

　　以东北地区最大的城市沈阳为例，其限购政策是“对于本市户籍居民家庭，已有1套住房的可在二环区域内购买住房1套；对已拥有2套及以上住房的暂停其在二环区域内购买住房。能提供1年以上本市纳税证明或社会保险证明的外地户籍家庭可在二环区域内购买1套住房。”也就是说，沈阳市二环外就不限购，如此一来，二三环之间的房产成为资金追捧的宠儿，因其供应的产品类型丰富、性价比极高，深受购房者青睐。随着沈阳市三环路的改造，三环附近的房产成为新的增长点。

　　与沈阳情况类似的，还有成都、哈尔滨等地，随着城市的扩大，最近几年新发展的郊区县都是一片绿灯。以哈尔滨为例，距离市中心较远的松北区、阿城区等均不在限购范围，在这些地方，每天几十个塔吊不停地作业，计程车的电子广告屏上都是租售塔吊的联系方式。