保障房分配如何“破局”(2)

　　困局

　　审查屡屡失灵

　　监管难辞其咎

　　按照规定，保障房分配资格需由金融、社保、财税、车管、民政、住建等多个部门审核。然而审视分配过程中的漏洞，不难发现，监管不力甚至缺位是主要原因。

　　其一，疏于监管，主观不作为；其二，个别相关部门工作人员利用职务之便，违规开绿灯；其三，部门间信息割裂。

　　目前，我国多数地方的保障房申请主要遵循“三审两公示”程序，流程看似严格，但一些部门监管走过场，纵容了违规行为的发生。

　　去年10月北京某区公示的保障房申请结果中，73名申请者中家庭年收入填报为“零”的有13名，家庭总资产净值为“零”的19名。公众直呼：零资产？这样的数据也太离谱了！

　　2009年武汉一处经适房项目，申购出现“六连号”令人惊叹；2010年，陕西省山阳县相关部门内部操作，经适房申请名单中不乏“官儿”的身影……

　　针对保障房申请人财产“变身术”的问题，北京市住建部门一位负责人表示：“我们也想掌握申请人的全面情况，但是目前各个部门的个人信息并不联网。如果申请人‘成心’违规，隐瞒或转移资产，确实考验我们的监管水平。”

　　破局

　　扎紧监管“篱笆”

　　加大违规成本

　　“十二五”期间，我国城镇保障性安居工程将建设3600万套。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”，关乎“民生”、“民心”和政府公信力。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林认为，首先，要突出“公示”的有效性。地方政府部门和媒体在加大公示力度的同时，应增加信息透明度，在全社会形成一张广泛的监督网。

　　其次，审核关不能走过场。杜绝不符合规定的申请人进入保障房分配领域，这就需要各部门形成合力，增强审核准确性、公开性和对审核权的监督。专家同时提出，为从根本上防范“监守自盗”的行为，应由第三方机构对申请者进行资格审核，增强审核把关的公平性。

　　再者，加大处罚力度，提高违规成本。目前我国已出台惩处标准的城市，最严厉的规定只是处以5000元的罚款，以及3年内不准申请保障房。专家指出，必须对骗购、骗租行为“零容忍”，情节严重的应依法追究责任。