2012年税制改革前瞻：房产税继续推进方向明确(2)

　　研究制定环境税并择机推出

　　谢旭人日前明确表示，明年要研究制定环境保护税费改革方案。

　　财政部副部长王军日前也表示，研究推进的环境税，很重要的一点就是要正税清费。专家称这将是环境税改革的总体思路。

　　近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，经济结构调整任务日益繁重，节能减排、低碳经济面临的国际压力日益沉重，这都突出了环境税征收的迫切性。

　　财政部财科所副所长白景明表示，从征税对象上来看，环境税本质是一种行为税，即对资源的开发、利用引起的污染物的排放这一行为征税。

　　“开征环境税还存在两大难点。一是如何与其他税种的税制改革相互协调，例如资源税、增值税。此外，由于目前我国环境方面的收费比较多，如排污费、矿产开发保护费等。如何起到设税的目的也是难点，是归到一个税种还是税系？这还要理顺财政分配关系。”白景明说。

　　可以肯定的是，环境税对企业和个人的影响是毋庸置疑的。一方面，环境税的实施会迫使企业负担环境污染的成本。但控制污染，节能环保不仅是企业的责任。对于个人来说，也将对生活垃圾和污染物的排放起到抑制作用。

　　环境税的开征牵涉到财税体制改革的方方面面，可以说牵一发而动全身，只有在相应配套制度的不断完善下，环境税才能平稳顺利实施。