“抢地”局面未改 调控没见效果

    近日，南京、杭州、武汉等地分别出台了以限价、限购、限贷为主的调控政策，调控力度仅次于一线城市。在实际出让中，杭州、武汉的部分地块仍以极高的溢价率成交，南京的大部分地块则达到最高限价，将以摇号的方式决定得主。调控效果并不好。

    就在南京全部5宗土地都实现“熔断”的9月21日，东莞、无锡，再度出现“马拉松式”的土地交易。其结果是，东莞诞生单价最高的高价地，无锡的一宗土地交易则创下耗时近7个小时的纪录。

    9月下旬，南京迎来今年最大规模的供地，总计27宗土地。自19日至21日的3天内，南京共有18宗土地迎来网上交易，其中有4宗纯商业用地，另外14宗土地均带有住宅性质。一个多月前，南京发布调控新政，首创“摇号拿地”政策，即对土地实施最高限价，当达到最高限价后，采取摇号的方式来产生得主。同时还强调，“土拍网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。”

    这些政策被认为颇具独创性。在此之前，深圳于今年上半年试行现房销售。北京则早已对土地交易实施最高限价，但在达到最高限价后，多以竞拍保障房面积的方式来决定最终得主。南京不仅将“现房销售”和“最高限价”相结合，还首度提出“摇号拿地”的办法。

    从实际情况来看，这并不能避免市场的激烈竞争。18宗土地中，仅有4宗商业用地未能拍至最高限价。其余14宗土地的价格全部达到上限，将在23日进入“摇号”阶段，并将全部以现房方式进行销售。

    值得注意的是，参与“G45铁心桥地块”和“G48浦口区江浦街道白马3号地块”摇号的企业，共有42家；参与“九龙湖地块”摇号的企业，一共有64家。“抢地”局面明显。

    9月20日，杭州迎来了新政之后的首批土地拍卖，涉及余杭、萧山的5宗地块。这批土地的出让共历时4个半小时之久，其中，“萧山新街24号地块”的竞拍时间就超过了3个小时，楼面价12690元/平米，溢价率323%，刷新了杭州宅地出让最高溢价率纪录。

    随后出让“萧山新街25号地块”，楼面价达到12760.41元/平米，溢价率达326%，再次刷新纪录。这两宗地块共吸引了27家竞买单位报名参与。

    此前出台新政的厦门、郑州，到目前为止尚未推出土地交易。苏州则将于本月内推出一批土地，并按照其最新的制度来拍卖：住宅用地竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提高到60%或以上，全额土地出让金支付期限调整为3个月内。