揭秘珠海横琴十大“地主”-中地会

　　经过5年的开发建设，横琴新区在基础设施、产业发展、粤港澳合作、体制机制创新等方面均有一定成效，目前全岛共有超过2400亿元投资额的60多个项目在推进。哪种产业在横琴获得土地最多？哪个企业是横琴最大的地主？横琴的土地利用现状与政府的产业发展引导是否吻合？记者梳理珠海市国土资源局官网土地成交资料发现，截至10月21日，横琴新区自2008年至今的近7年时间里，通过公开出让的方式共拍出土地48宗，总成交土地面积超过518万平方米，相当于可开发面积的17%，总成交金额超过388 .6亿元。其中，商业项目、商住项目和旅游项目均为拍卖主角。

　　旅游用地面积最多对长隆项目倾斜度大

　　统计数据显示，从用地的性质来看，48宗已出让的土地里，商业项目、商住项目和旅游项目用地占了绝大部分，合共34宗。其中，商业用地累计出让18宗，占比是最多的，达到37.5%，未来将重点打造成办公楼、酒店和会展中心；而商住用地累计出让10宗，约占21%，未来将重点打造为城市综合体。此外，旅游业用地累计出让6宗，约占12.5%，均被珠海长隆收入囊中，将重点用于发展横琴长隆项目以及各项相关配套。

　　而从出让金额的角度出发，横琴土地转让收入的主要来源依然是商住用地和住宅用地。累计出让的10宗商住用地出让金额达到163.1亿元，占目前横琴土地总成交金额的超过四成；纯住宅项目虽然只有两宗，但出让金额也超过100亿元，占比达到26.8%。相比之下，商业用地虽然成交宗数最多，但总成交金额为70 .7亿元，较商住和住宅用地少将近100亿元。南都记者发现，商业项目的成交单价普遍不高，“2字头”的占了9宗，最低的还有成交价600元/平方米的酒店用地。

　　而从土地出让面积的角度看，排在前三的分别是旅游用地、商业用地和高新技术产业用地。累计出让的518万平方米的土地面积中，光旅游用地就占了240万平方米，几乎是“半壁江山”。不过，与商住和住宅用地相比，旅游用地出让费用17.7亿元，只相当于零头。长隆拍地是在2009年，而当时横琴正处于起步阶段，为吸引旅游“大腕”进驻，用拍卖价格的优惠招商引资也不奇怪。

　　三“地主”拿七成地块　用于发展旅游工业商业

　　横琴新区的开发如火如荼，先后吸引了众多企业进驻，其中不乏品牌实力企业。南都记者统计了近7年来横琴公开出让的48宗地块发现，从土地拥有面积的角度出发，珠海长隆、珠海大横琴投资有限公司和中电投珠海横琴热电有限公司这三家企业目前在横琴的土地储备量排名前三，合共拍下目前70%已出让的土地。其中，珠海长隆拥有6宗地，占地面积超过240万平方米。

　　珠海大横琴公司先后拿地8宗，土地面积约98万平方米(包括所控股的粤澳中医药科技产业园)，商业、办公、酒店、居住、高新技术、口岸用地等领域均有涉及。

　　排名第三的中电投珠海横琴热电有限公司是中国电力投资集团全资子公司，负责横琴岛多联供燃气能源站项目的开发、建设和营运。2011年拿下一块一类工业用地，占地面积36万平方米。

　　拍地成本最高三企　拿到地块反而不多

　　排在前十名的企业还有华发、客商汇、永辉、北京葡萄沟、富盈房地产、保利和珠海景富旅游。南都记者发现，前十名的企业中，国企和央企占了4席，民营企业占了5席，港企占了1席。

　　而从土地的分布情况看，除了第一名的长隆和第二名的大横琴遥遥领先以外，排入前十的其他企业普遍都只拥有一两宗地，总持有面积在9.4万平方米至35万平方米不等，土地分散持有的情况也比较明显。

　　从拍地成本看，花费最多的3家企业分别是大横琴、华发和北京葡萄沟，分别投入126.7亿、62.4亿和45亿元。其中，仅在去年12月31日，大横琴便斥资77.7亿元拿下珠海年度总价地王。而在去年11月21日，华发和北京葡萄沟分别斥资58.6亿和45.6亿拿下两宗土地。

　　从用地看横琴发展

　　现状：住宅用地离规划目标甚远

　　点评：先限房地产以防“空城”

　　而在关于土地和产业的比例上，《横琴新区控制性详细规划》也指出，居住用地、绿地、商业服务设施用地、道路广场用地、政府社团用地、工业用地等6大主要指标占横琴城市建设用地比例分别为18 .22%、18 .18%、17 .71%、17 .29%、13 .16%、10 .09%，总占比达到94.65%。该规划关于旅游用地并未明确提到，只表示游乐设施用地240 .09公顷，占城市建设用地比例8.57%，属于商业服务业设施用地。

　　而实际上，目前为止横琴成交土地面积最多的是旅游业用地，占240万平方米；其次是商业和商住用地，合计占约108.7万平方米。而原本应该占最大比例的住宅用地的规模却不大———至今纯住宅用地只有两宗，占地面积24.4万平方米，占横琴历年总出让面积不到5%，其余住宅项目则以商住用地的形式零散分布。横琴新区党委副书记魏顶光此前接受记者采访时也表示，在横琴其他产业还没有搞起来之前，房地产业是限制开发的。如果其他产业没有发展便先发展房地产，以后可能会成为一座“空城”。

　　现状：商业旅游用地成交量大

　　担忧：商业后续发展乏力

　　“本身横琴的定位并不是一个新的居住区，而是一个产业培育新区，部分最重要的功能还是作为澳门经济发展的补充，因为澳门本身以旅游、博彩、会展为发展重心。”珠海市横琴汇基投资有限公司副总裁官海京认为，由于澳门土地比较少制约了当地的发展，所以横琴在功能上本身就是澳门原有的一些经济功能的延续，并不是用来解决珠澳住宅供应的新区，所以前期以旅游和商业用地为主，是可以理解的。“目前推出来的这些土地，主要功能还是先满足旅游、会展、办公、总部基地和综合性商业。”

　　记者的统计数据也显示，横琴至今已至少成交了28宗商业和商住用地，对此官海京也担心部分商业后续经营发展可能会乏力。“横琴的规划中，会展、写字楼、购物、酒店的占比可能有点过大，可能会导致后续的经营有压力。”

　　在官海京看来，澳门最重要的产业是博彩业，而以澳门现有的几大赌场里的会展业务为例，已经不是非常饱和，如果横琴还要继续往会展这个方向发展，后续的客流量和交易量未必能够承接上，因为未来预计珠海本土的购买力流入横琴的比例并不大。“我担心规划看起来很好很漂亮很高大上，但是可能后续经营有点担忧。”

揭秘珠海横琴十大“地主”

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