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社会上有关“地方政府操纵地价，地价推高房价”的言论不绝于耳，土地财政遭到诟病。去年全国土地出让收入达2．9万亿元，创下历史纪录。在保障房、水利设施以及城市建设等方面都需要地方政府投入，但地方政府却称“不堪重负”。
国务院此前曾下发文件，要求规范并加强土地出让收支管理。财政部财科所副所长刘尚希接受中国经济时报记者采访时表示，目前土地出让金如同“唐僧肉”，谁都想切一块，而到底用在哪些领域，规定不明确，中央关心土地出让收支管理方面的问题，必须收得正当，花得合理，运行透明，且要求全部纳入基金预算。
房地产高级经济师章林晓认为，此次两部门开展大规模联合调研活动，一定程度上是迫于舆论压力，可能真正认识到土地财政依赖的严重程度，开始着手调研，寻求破解办法。
4月中旬，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，有媒体记者向国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春提出了土地财政问题，甘藏春表示，应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，他认为是当前土地财政形成的机制有问题。
章林晓告诉中国经济时报记者，实际上人们以前忽略了土地抵押贷款，这是地方政府土地财政的大头。“在目前阶段，想完全废止土地财政实属不可能。”单纯用房产税也无法替代土地财政，关键是如何把增量环节、流转环节和持有环节的税费三者合理平稳地结合起来，找到一个平衡点，将土地财政改革着力点放在土地财政机制上，在整个财政税收的大框架下解决。 |
两部门联合调研 土地财政改革或破冰(2)
2011-05-11 | 中国经济时报
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