朱中一：新常态下保障房的实现形式需转化

      随着我国经济进入新常态，备受关注的房地产行业也随之呈现新态势：高利润时代渐入尾声，房企纷纷潜心投入运营、资本、产品及服务等全方位综合实力的锻造。同时，“保障房与商品房并重”也日渐成为房企的开发常态。

      “2007年后，国家对保障房建设曾加大力度，特别是“十二五”期间提出3600万套建设目标，现在看来“十二五”前四年全国已开工各类保障性住房或棚户区改造项目3200万套，基本建成了2000万套，今年计划开工700万套，基本建成480万套。”在近日举办的企业社会责任研讨会暨《中信地产社会责任报告（2011-2013年）》发布会上，中国房地产协会名誉副会长朱中一说，并做了《新常态下保障房计划的实现形式和参与保障房建设的企业责任》主题演讲。

      他指出，近些年“社会责任”这一概念渐被国企、央企所接受，不少央企还做了社会责任报告。“已经参与保障房建设的企业，一定要积极落实对政府的承诺，让保障房老百姓得到实惠。”

      早在十八大以前，朱中一在给国务院领导做的形势汇报里指出，“保障房的建设，有的政府资金是不到位的，不少保障房建在比较偏僻的地方，如果配套不到位怎么让老百姓住。”此提议很快得到部委的积极反馈，追加了保障性住房配套设施的资金。

      “我为什么说保障房的责任是政府的，如果政府给的地很偏，但当时的资金光考虑建房资金没有考虑配套的资金，那你叫企业配套肯定很难配套，因为企业肯定要有一定的盈利，尽管保障房保本盈利还是要的，让企业搞赔本买卖还是不太现实的，所以政府责任该落实的要落实。”

      对于新常态下的保障房情况，朱中一也提出自己的看法：“目前情况下，由于整个市场供求关系发生了很大的变化。另外随着前几年保障性安居工程大规模的推进，保障房供不应求的局面大大缓解，加上一些地方商品房市场供明显大于求，政府最近提出加快和培育发展住房的租赁市场，所以我自己感觉到，今后起码“十三五”保障性住房计划的提出肯定是由下而上提出，而且是量力而行的。”

      此外，他建议道，“保障房的实现形式要逐步地从实物保障为主向建设和租赁、补贴并举转化，补‘砖头’和补‘人头’结合，扩大保障房家庭在市场上购买和租赁比例，政府通过租金补贴来实现保障，就是保障房形式也有所校正。”