毛大庆：制定房价目标时应分类管理毛坯房和装修房

　　住宅产业化，作为楼市调控的一个重要抓手，将在2014年开始进入加速跑阶段，亦成为北京（楼盘）市两会的热点。

　　1月15日，北京市政协港澳台侨工作顾问、万科集团执行副总裁毛大庆为北京市两会准备的一份《关于北京市建继续大力推动住宅产业化实践的政策的提案》尤其引人关注。

　　毛大庆（楼盘）认为，我国住宅产业化势在必行，但仍处于初级阶段，存在多个问题，一个是成本较高，住宅产业化市场化激励机制尚未建立；一个是标准缺失，缺乏统一的技术规范和认证体系。

　　另外一个，毛大庆称，产业化施工的住宅产业链尚未形成，住宅产业化及全装修住宅的优质施工资源比较有限，也在一定程度上制约了住宅产业化的发展。

　　《21世纪》：2013年，楼市调控一个关键词是“限价”，目前来看，住宅产业化的成本较高，限价是否阻碍住宅产业化进程？

　　毛大庆：从限定成本的角度出发，“限价”背景下，市场上的确存在一些改精装为毛坯，降低成本，规避价格管控的情况。

　　因此我建议在制定房价目标时，应该区分毛坯房和精装修，进行分类管理。

　　但从住宅工业化的角度来说，可能不是一个阻碍，而是推进，限价制度之下，大规模的住宅产业化价格限定下，建筑质量的控制问题。

　　《21世纪》：北京住宅产业化推进工作一直走在全国的前列，但与“十二五”规划中要求超过1500万平方米住宅产业化目标相比，仍有很大差距，对此，您有何建议？

　　毛大庆：北京虽然在2011年就出台了住宅产业化推进政策，但产业化政策支持力度不够，标准体系、上下游产业链的建立还未健全。

　　我建议，从政策激励、标准完善，以及上下游产业链的建立上出发，推进住宅产业化的发展。

　　在政策扶持上，在土地出让环节，明确产业化住宅或者绿色建筑用地优先的原则，要求推进精装修；对满足要求的产业化住宅项目，给予容积率、金融、财税方面的支持，以提高企业推进住宅产业化的积极性。

　　从购房者的角度出发，也可考虑，对于购买绿色住宅、产业化住宅的消费者，实行较为优惠的首付和购房贷款利率，减免购买过程中的印花税和登记费用。对合资格的绿色住宅、工业化住宅，适度放宽限购要求。

　　《21世纪》：从金融、税收、土地方面激励住宅产业化很有必要，但涉及到一个重要前提——标准缺失。

　　毛大庆：的确，标准体系的建立是住宅产业化的前提，标准体系建立后，相应的激励、监管才会有章可循。

　　据我了解，住建部等相关部委正在建立相应的标准体系，从北京来说，也可以建立和形成符合北京市地方特点的住宅产业化规范、标准体系。

　　《21世纪》：除了标准的缺失，住宅产业化的上下游行业对于推进住宅产业化的作用也很重要，当前住宅产业集群的情况如何？

　　毛大庆：目前，住宅产业化的产业链尚未建立，上游行业——从事模具配制、构件生产、装配施工的相关企业发展较慢，在地域分布上也很不均衡。

　　这也导致住宅产业化及全装修住宅的优质施工资源比较有限，制约了住宅产业化的发展。

　　因此，推进住宅产业化不可缺失的就是鼓励产业化上下游配套的发展，尤其是对上游构件生产企业在土地购置、贷款融资、招工用工、税收等各方面的扶持和激励，给住宅产业化上下游相关企业提供全方位的支持。