秦虹：房改激发活力发展超速致资源失衡

      房改启动15周年之际，凤凰网房产策划专题“居住进化论”报道盛大启幕！

      这15年成为一部人居生活变迁的断代史，是记录从福利分房体制中走出来的脚步，也是叙述人们买房理念和投资理念的教科书，更是在讲述一个又一个与房子有关的大时代里的小故事。

      住建部政策研究中心主任秦虹近日表示，房改激发了市场的活力，加快了居住改善的步伐，但是市场发展的速度超过了政策制度的发展，造成了住房资源占有的不平衡以及住房改善速度的不平衡。

      “房改巨大的成就就是激发了市场的活力，有效的增加了总量的供应”，秦虹表示，现在房地产开发投资一年的开发投资量是房改那个时候的十倍，现在城镇人均住房面积是32.9平方米。2012年，住房制度改革的时候人均住房面积是18平方米，在这期间，不光是原来18平方米的人，现在增长到32.9平方米了，在这期间还增加了两亿多新增人口，这两亿的新增人口的人均住房面积也达到了32.9平方米。就是说算总账，算人均，我们现在由于住房制度的改革，激发了市场的活力，极大的增加了住房的供应能力，使住房的改善速度大大加快了，这是他最大的成就。

      对于房改存在的问题，秦虹认为，由于我们市场发展很快，我们相应的和市场配套的制度建设不足，包括保障房制度的建设，包括房产税制度的建设，包括一系列其他的相应的制度建设，财税体制等等，金融体制制度建设的不完善，所以导致现在我们算总账，算人均都很不错。但是结构性问题很突出，这种不平衡性在加剧，一部分人他可能用很多套房子，虽然算人均都是32.9，但是实际情况是一部分人有很多套房子，住房资源占有的很多，另一部分人买不起、租不起，群居、移居、蜗居这种情况就是加大了这种差距，这种住房资源占有的不平衡，改善速度的不平衡，这是最大的问题。

      在谈到产生这些问题的根源时，秦虹表示，是因为住房制度改革之后，市场发展很快，我们的相应的和市场发展相适应的制度建设没有跟上所导致的。