贾康：20%个税将转嫁购房者房价仍上涨

      2013年两会期间，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，二手房差额20%所得税将同时抑制投机和改善性需求，刚需或将转向新开楼盘，同时租房市场价格或将提升。

　　3月1日公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》明确提出“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施。业内对此措施表现出褒贬不一的态度，而从房地产市场来看，新政导致二手房市场出现突击交易行为，据报道，多个房地产交易中心窗口已出现排队现象。

　　对此贾康表示，该政策是管理部门贯彻国五条必要的举措，本身带有经济手段的特征，与限购有明显的区别。这可能会产生两种效应，其一是炒作、投机性需求被压缩，其二是改善性需求也同时被抑制。目前城市中住房仍然处于供不应求的局面，而新政所引起的税收负担势必会转嫁给购房者，因此一部分改善性需求就无法实现，这样就形成了误伤。

　　贾康强调，评价政策，不能只看一个措施，要看通盘的政策组合，特别是要观察如何推进制度建设，近些年值得肯定的房地产调控政策是双轨统筹，不光是在调控商品房市场，还同时强调了要尽快建成3600万套的保障性住房，这是新政中非常重要的一个组成部分，如果能将保障房提供到位，商品房的房价问题就不会显得太过尖锐，这就会变为有能力的购房者与开发商之间的自由选择问题了。

　　自2010年开始，国务院就陆续出台了一系列的房地产调控措施，然而却出现了越调控，房价越上涨的怪相，日前新国五条又提高了二套房首付及贷款比例，时隔两日又出台了差额个人所得税政策，那么这次是否真的可能抑制住房价？

　　对于新政下的未来房价，贾康表示，20%个人所得税政策对于二手房市场肯定会起到降温的作用，未来房价会趋于平稳，但并不一定会掉头向下。中国总体的城镇化水平还很低，从过去20年的走势看，中心区的房价水平一直呈现上升趋势，这是任何情况都无法改变的。调控只能使其走势更加平稳，泡沫尽量少一些，但不可能仅凭一个措施就能使房价下行。

　　“新政或将使刚性需求涌向新开楼盘，这样就会使新楼盘的热度提高，同时也可能会提升租房市场的价格”贾康说。