陈淮：十八大和房地产没有关系调控需要检讨

      中国城乡建设经济研究所所长陈淮近日在某论坛指出：“十八大和房地产没有关系，我们有必要回首2012政策，最大特点是稳定。展望2013，我们不应该简单呼吁加强调控，而是要先把2012此前政策不足部分、缺陷部分认真回首，我认为2011年和2012年有深刻值得检讨的严重不足部分。”

　　之所以指出十八大与房地产没有关系，陈淮表示：“调控房地产不是不让老百姓改善住房，慢改善住房，而是让更多老百姓、更多人民群众分享城市化的好处，不仅分享住房条件改善的好处，而且分享由于城市建设的不断推进带来的资产性收益的好处，我以为这没有什么不好。”

　　陈淮别有意味的讲道：“2012这一年来，从一二三四季度以来，我想在座40多家媒体记者们你们说过没有很多这样的词：冰点、步入低谷、一蹶不振、扑朔迷离、损失惨重。有没有不如意的行业？钢铁、煤炭。有没有不如低谷的？出口。有没有扑朔迷离的呢？汽车。有没有损失惨重的？股市和股民。都不是我们房地产业。”

　　与此同时，陈淮还表示，2012年政策也有重要值得肯定的。优先保障改善型需求、住房困难需求、首次置业需求起着重要作用。维护国民经济稳定运行上发挥重要作用。2012年真正的宏观调控政策也就是维护国民经济稳定运行的财政与货币政策目标就是稳增长。

　　在陈淮看来，人们明确知道我们住房改善是一个渐进性的，房价波动在多大程度上可以接受，所以有了去年一年相对平稳。因此，维护国民经济稳定运行、抑制投机性需求、保障房建设和改善老百姓价格预期上是值得我们肯定的过去四个重要的。

　　谈及2012年此前政策不足和缺陷部分，陈淮提到：“第一，不断强化政府权力。依靠强化政府权力矫正市场是一个笨办法，不得已办法，最直接结果就导致寻租、腐败。第二，政策的滞后性，政策本来的目标就是要事前性、预见性、人之手干预市场，如果失去了预见性、事前性，这个政策本来就已经是一个有重大缺陷的政策。第三，政策的目标永远是公共利益、共同利益，市场永远是利益最大化，这两个目标天生就不是一对。第四，过去的政策没有和改革密切结合起来，没有促动深层次体制因素、土地制度、货币市场化问题、小产权问题、老百姓收入分配结构调整问题以及房地产间接融资转变为直接融资等问题。”

　　陈淮引用林毅夫的一段话表示：“我们最重要的改革就是打破削弱政府行政权力寻租。简单强化政府权力，让政府管更多事，绝不是一条正确的路。总是治标上狠下功夫，打破了市场节奏。也由此导致了市场中很多不满的声音。”

　　展望2013年，陈淮认为，今年有几个事情确定不移，第一，抑制投机性需求是中国国情下房地产发展一定要确定不移的政策。第二，宏观调控上，适度放松财政手段。第三，继续完善我们住房保障体系。最后，2013年继续鼓励住房有效供给，发展而不是抑制房地产业。