楼市调控需要“压”和“保”两条腿走路

　　马红漫：经济评论家，经济学博士

　　楼市调控只有同时以“压”与“保”两条腿走路，才能取得最终成功。这其中，不管是以房产税取代限购令、还是首套房贷保护性政策的推出，都是调控政策革新的应有之意。

　　楼市调控的基调渐次明朗化。近日落下帷幕的中央经济工作会议指出，明年要坚持房地产调控政策不动摇；将推进房产税改革试点。业界将此解读为，2012年房产税征收范围扩大已成定局。在多地限购令即将到期的敏感时刻，房产税酝酿进一步发力，是中央对楼市调控的重新布局，有助于缓解对限购指令的依赖情结。

　　不可否认，强制限购令堪为本轮楼市调控的“杀手锏”，直接将投机资金屏蔽在外，抑制了房价的飙涨之势。而作为一项行政指令，许多地方的限购政策都在今年年底面临到期的问题，来年这一政令是否续期就成为了各界关注的话题。可以预期的是，一旦这项政策松绑，必然会遭致炒作资金的大规模回流，进而带动房价报复性反弹。

　　事实上，限购令本就是一项应急之举，本不属于市场自发调节范畴，不可能承担起楼市长期调控重任，亟待新的楼市调控政策给予“接棒”。可以说，房产税征收范围扩容的重要目的，就是让税收杠杆取代行政强制指令承担起楼市调控重任。其运作机理在于，通过提高所有者持有物业的成本来打击炒房行为，进而戳破楼市泡沫、向市场释放出闲置房源，最终优化楼市供求结构。

　　从上海与重庆的房产税试点实践看，我国房产税不仅要扩大执行的地域范围，而且还要在制度层面给予积极支持。诸如：强化住房信息各地间的联网进程，为房产税顺利执行提供必要的信息支持；逐步将所有商品房保有者纳入征收对象，以提高房产税的威慑力；避免房产税被误读为惩戒性税收，在大面积征收房产税的同时减少对契税等重复性税收的征缴，并向公众公开房产税具体流向。

　　当然，我们在楼市调控中强调打击投机绩效的最终目的，就是恢复商品房的消费属性，让广大刚性需求者有房可买。首套房贷者基本上都是自住的购房人，相关政策应当对首套房贷的执行标准进行硬性规制，而不应留给银行过多的弹性执行空间。

　　楼市调控只有同时以“压”与“保”两条腿走路，才能取得最终成功。这其中，不管是以房产税取代限购令、还是首套房贷保护性政策的推出，都是调控政策革新的应有之意。而且，随着楼市买卖双方博弈渐入深水区，相关调控举措应当更多地表现出与时俱进的果敢和魄力。