国内房地产调控未来政策走势

     2011年5月1日，国务院总理温家宝来到北京市朝阳区视察保障房建设情况，作了重要指示。从该指示中，应该看到未来中央政府对国内房地产宏观调控基本的态度。

     在温家宝的指示中，其强调了以下几点。一是政府对住房市场宏观调控的态度十分坚决，不会因为任何情况变化而改变决心；二是对一些地方的高房价不再是以前强调的稳定，而是要让其降下来，让住房的价格回到理性水平；三是通过保障性住房制度来关注及解决好中低收入家庭的住房问题。

价格下降是基本走势

     从温总理这几条指示，能够判断未来国内房地产市场的基本走势。让一些地方的高房价下降。这是温总理对住房宏观调控第一次有这样的表态。也就是说，多年来强调住房市场价格稳定转变为要求住房市场价格下降。

     可以说，作为十分成熟的中国住房市场，如果住房价格不进行调整，而仅是增加住房开发的数量，那么要想宏观调控房地产政策达其目标是不可能的。

价格应以居民支付能力为标准

     那么一些城市的降房价或让房价回归理性，是以什么为基准，住房的价格应该降到什么样的水平。其实，该问题十分简单，就是要如国十条所规定的那样，让住房回归到居住的功能不再是投机炒作赚钱工具，就得让绝大多数居民都有支付能力来购买而不是让少数人利用银行的金融杠杆炒作泛滥上，而居民的住房支付能力又是以其基本的收益水平为基础的。

     因此，挤出住房泡沫的降房价，目标清楚、基线明确、手段简单，关键是如何让总理的指示落实。在市场经济成熟的国家，对挤出住房市场泡沫并降低房价有不少基本及通行的政策工具。比如住房按揭贷款的信贷政策全面收紧、住房的各种税收政策在住房交易流转、持有、遗产等环节严格，那么让住房价格下降是轻而易举的事情。

价格下降将促进保障房建设

     对于如何解决中低收入居民的基本居住条件的问题，早几年政府欠太多。现在进行补课大造保障房也十分正常。当前中国住房市场最大的问题仍然是住房市场功能定位错误，住房市场不是以居民消费为主导的市场而是一个投机炒作的市场。如果住房市场的价格回归理性，那么绝大多数居民也就能够根据其支付能力进入住房市场购买适合自己的住房。在这种情况下，居民对保障性住房的需求就会减少，政府也就有财政能够来建筑相应的保障住房。

    总之，对于当前国内住房市场的形势，很大程度上取决于政府的住房政策，取决于中央政府对住房市场的态度。从温家宝总理的指示中可以看出，房地产宏观调控会进一步从紧，特别是重用住房税收政策工具。（易宪容，:知名经济学家，中地会专家。文章仅代表作者观点）