楼市调控为何如此难(2)

　　如何保证住房市场信息公开透明，如何制定公平公正的市场规则，政府可做及要做的事情太多。市场各方对此充满了期待。

　　而在另一些方面，政府的职责是用规则或制度引导住房商品结构调整与变化，而非具体要求房地产企业生产什么与不生产什么。

　　中央政府早已意识到当前国内住房市场问题的严重性，也找到了解决这些问题切入口，即严厉地打击住房市场投机炒作，去除住房市场的赚钱效应，但是，在落实及执行严厉打击住房的投机炒作政策与工具时，又被一些职能部门的不可为政策所干扰，从而使得严厉打击住房市场投机炒作的政策不能够得到很好的执行。

　　可以说，由于始终没能把住房市场的投资与消费区别开，并对住房投资与消费采取差别化的政策，住房投机炒作者才有机会利用这一点，涌入住房市场把住房价格炒高，把住房的消费者挤出市场，住房市场几乎成了住房投机炒作者的赚钱工具。笔者以为，这就是当前国内住房市场问题的实质。因此，如果不严厉打击与遏制遍布全国住房市场的投机炒作行为，去除当前国内住房市场能持续获取暴利的赚钱效应，那么国内住房市场生产再多的住房也是无济于事，无法达到政府房地产宏观调控的目标。

　　总之，认识当前住房市场问题的严重性自然是重要的，但其化解之道就在于清楚界定政府在住房市场的基本职能。并在此基础上，通过税收及信贷政策严厉打击住房的投机炒作，去除住房市场赚钱效应，让住房价格回归理性，让住房市场回归到居住功能。（易宪容，知名经济学家，曾为中国社会科学院金融研究所金融发展室主任）