范恒山：都市圈、中心城市发展要走非规模扩张道路

　　11月26日，著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山在 “新发展格局背景下的新都市圈生态”讨论中表示，建设现代化都市圈既是新型城镇化的核心内容，也是推进新型城镇化的关键手段。尽管都市圈还不是我们城镇化的最高表现形式，城市群才是，但都市圈在城市群的建设中间扮演着十分重要的角色。

　　建立现代化的都市圈，一是有利于形成产业和人口等要素的集聚，二是它有条件形成能量辐射和功能转移，从而促进生产力空间结构的优化，并且带动欠发达地区加快发展。

　　在都市圈的建设过程中间，它的主角和焦点都是都市，我们也叫它中心城市。“都市圈、中心城市发展应该走强壮自身而非规模扩张的道路。所以，要严格控制简单从提高首位度等一般要求出发而进行的城市合并、撤市扩区和改县为区的行为。”在范恒山看来，现在有的大提要提高城市特别是省会城市的首位度，解决的办法就是扩区，把地市合并或者是把县改成市，这不是一个好路子。应该把中心城市的地域扩张严格限制在强化核心竞争力的需要上，不能追求用外延扩张的办法和粗放发展的思路来激发省会城市，城市的单体也不能随意扩张。