保障性住房建设提速释放哪些信号

　　随着融资渠道的拓宽，保障性住房建设正走向柳暗花明。发改委日前明确投融资平台发行企业债优先用于保障性住房建设。而此前财政部代发504亿地方政府债券，主要用途亦指向保障性住房。与此同时，如何通过信托、中期票据等融资方式将社会资金引入保障性住房，各种探索也在紧锣密鼓地进行。

　　由于地方政府动能不足及融资不畅，保障性住房建设进程上半年不容乐观，开工率不到三成。有鉴于此，住建部日前明令今年11月底前，全国1000万套保障房必须全面开工。根据住建部的估算，完成1000万套保障性住房建设目标所需资金至少1.3万亿元。下半年各路资金陆续“开渠放水”，保障性住房建设有望放量，迎来春天。

　　保障性住房建设提速，对于纾解当前经济困局、平抑房价、改善民生都有着积极的意义。具体体现如下：

　　首先，有利于刺激经济增长，减少经济硬着陆的风险。今年1~5月，在消费和出口略显疲态之时，投资一枝独秀，成为拉动经济增长的主力。投资高增长又主要得益于房地产投资的高位运行。然而房地产投资能否保持强劲势头却是一个问号，因为随着楼市调控的影响逐渐显现，开发商对后市持谨慎态度，商品房投资可能后继乏力。而保障性住房的发力有助于弥补投资下行缺口，成为三、四季度经济增长的新引擎。

　　其次，有利于破解货币政策是否转向难题。今年以来，物价高企与经济减速并行，货币政策是否放松引发诸多争议。而以保障性住房为突破口，凭借加大积极财政政策力度拉动经济增长，可以收一箭双雕之效：既有助于稳定物价，为货币政策调控留下空间，又可为经济增长注入活力，防止经济硬着陆。此外，有助于改善民生，提振消费，并通过增加楼市供给平抑房价。保障性住房重在解决中低收入人群的住房困难，减少其住房支出，这将有助于扩大中低收入人群其他方面的消费愿望，间接起到刺激消费的作用。

　　保障性住房提速虽然释放上述诸多积极信号，但保障性住房毕竟属于政府主导投资项目，这也再次说明，我国仍未走出依靠政府投资“突围”的老路，经济转型虽然启程却任重道远。

　　近年来，每逢我国遭遇金融、经济危机，政府都会果断调整宏观经济政策，凭借政府主导型的投资拉动经济增长，抑制经济过快下滑。但是这种增长模式也伴生着各种问题，如内需结构不合理，即消费在内需中的比重难以提高；受周期性产能过剩的影响，内需持续增长难以保证，投资效率屡受质疑；财政投资规模过大，对私人投资产生挤出效应等等。

　　实际上，旧有增长模式的弊端日益引起各方面的关注。国家领导人近来多次强调，要加快培育发展战略性新兴产业，充分发挥科技引领作用，在更高起点上形成新的经济增长点。日前商务部也表示要引导外资进入战略新兴产业。

　　话说回来，由于保障性住房等拉动经济增长的力量仍强劲，至少我国GDP不会太快下滑。所以与其过分在乎经济增速一时之涨落，莫如更多地关注经济减速过程中，战略新兴产业如何兴起、如何布局，如何在经济增长中显山露水。当然还有那些中小企业，应关注他们在经历了种种阵痛之后，是否搭上了转型的顺风车，是否找到了新的出路，焕发出新的生机。一言以蔽之，转型才是我国经济良性增长的根本出路。