房地产业应定位于民生产业

编者按：

　　住房问题事关千家万户的安居问题，而目前高房价已达到了不可承受之重。4月13日，人民日报发表了《城市住房问题已经影响到了全局》文章指出：“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”本版报道了张道航教授“房地产业应定位于民生产业”的理论观点，供大家参考。

　　记者从市委党校获悉，由中共大连市委党校项目组负责的国家社科基金项目“民生地产与城市低收入人群住房保障问题研究”日前已经顺利结项，通过国家验收。此研究课题包括17万字的研究报告和前期研究成果70多篇论文。其中，项目组负责人张道航教授的文章《房地产业发展不可偏离民生》被《中国青年报》、《中国改革报》、《中国经济观察》杂志等媒体刊登或转载，其中的许多内容和观点被新华社内部参考采用，在全国产生了很大的影响。

　　作者指出，市场经济条件下的房地产与资本相连，具有投资功能和资本属性，但不能让它的资本属性湮没了其民生性质。即使是在资本主导一切的资本主义世界，执政者们也不敢罔顾它的民生性质。目前，许多国家在住房市场化基础上，普遍建立了针对低收入人群的住房保障制度以缓和社会矛盾。

　　作者强调，我国应确立“民生地产”的产业定位。“民生地产”的基本内涵应是满足需要、消费适度、公平正义；其外延不仅限于住宅地产，同时还涉及与民生相关的工业地产、商业地产、公共地产(如交通、教育、医疗、文化等)。将房地产业定位于国民经济“支柱产业”，不仅缺少资源供给的可持续性支持，也不利于经济发展方式转变和综合国力提升。我国的主导乃至支柱产业，应锁定于高科技、文化、教育等“智慧产业”，而不应是房地产业。为保障和改善民生，让城市低收入人群都能有房子住，需要建立与商品化、市场化住房制度相衔接的可持续的住房保障制度。

　　作者认为，党中央已经把解决百姓住房问题置于“重要的民生问题”高度来予以考量和筹谋，表明中央十分重视房地产业的民生性质。因此，各级地方政府在推进房地产业发展的过程中，应当与中央精神保持高度一致性。在我们这样一个拥有世界最大房地产消费市场的国家，坚持房地产业发展的民生取向，不仅可以为保障和改善民生作出贡献，推动国家经济持续增长，房地产业自身也可以获得持久的生机和活力。(张道航 中共大连市委党校教授)