自然资源部：对闲置土地数量较多地区减少新增用地安排

　　7月30日，自然资源部部门就规章打包废止和修改工作举行新闻发布会。自然资源部法规司副司长李维兵介绍，此次规章打包修改中，增加了实践中施行效果较好的“增存挂钩”制度，要求各级自然资源主管部门在分解下达新增建设用地计划时，应当与盘活批而未供和处置闲置土地数量相挂钩，对批而未供、闲置土地数量较多和处置不力的地区，减少其新增建设用地计划安排。

　　据介绍，7月24日，《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》，包括废止8部部门规章、打包修改15部部门规章。其中，修改《节约集约利用土地规定》的13个条款，主要是把自然资源部组建后在土地节约集约利用方面多项被实践证明是正确的做法上升为规章。

　　李维兵指出，在《节约集约利用土地规定》中，增加了实践中施行效果较好的“增存挂钩”制度，要求各级自然资源主管部门在分解下达新增建设用地计划时，应当与盘活批而未供和处置闲置土地数量相挂钩，对批而未供、闲置土地数量较多和处置不力的地区，减少其新增建设用地计划安排。

　　再如，在《节约集约利用土地规定》中，完善了土地整治相关条款，提出开展全域国土综合整治，要求县级以上地方自然资源主管部门应当会同有关部门，依据相关规划，开展全域国土综合整治，对农用地、农村建设用地、工矿用地、灾害损毁土地等进行整理复垦，优化土地空间布局，提高土地利用效率和效益，促进土地节约集约利用。

　　有分析人士指出，“增存挂钩”制度的稳固落实，将有利于推进集约节约用地，抑制地方城市发展的扩张型路径依赖，也在一定程度上，起到稳定房地产市场的土地供给的作用。