连云港新《办法》住所登记制度松绑 允许住改商

　　记者日前从连云港市政务服务中心工商局窗口获悉，为释放各类场所资源，简化登记手续，降低创业门槛和成本，促进大众创业、万众创新，连云港市颁布实施《连云港市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(下文简称《办法》)。

　　连云港市行政区域内各类企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体住所(经营场所)的登记管理适用本《办法》。下列场所可以作为市场主体的住所(经营场所)：已取得合法产权证的商用房产(包括商厦、商铺、市场、厂房、车间及其他商业建筑物等)；县级及县以上各类功能开发区内修建的生产经营性场所；从机关、事业单位租用、借用用于生产经营的房屋；暂未取得产权证明的合法建筑房屋；其他符合法律规定的场所。

　　新《办法》的最大亮点在于允许“集群注册”和“住改商”两大突破。今后，市场主体办理住所(经营场所)登记时，按照相关规定提交相应证明材料，对于将孵化器、商务秘书公司、创客空间等集中办公场所作为住所的，提交集群注册或者住所托管的信息材料。对从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理等无污染、无安全隐患、不扰民的行业的市场主体，其住所和经营场所分离的，在不影响建筑安全、居住环境、景观、交通、相邻权益等情况下，符合现行法律法规规定的，可以将居(村)民住宅登记为住所。 

　　同时，《办法》也充分考虑了相关人的权利，在城市居民住宅区内从事餐饮、娱乐、洗浴、五金加工等容易产生环境污染的公共服务行业，从事易燃易爆物品的销售、储存等涉及人民生命财产安全的行业，以及法律、法规禁止住宅经营的行业，不得登记为经营性住所，并要求相关部门定期梳理住宅作为经营性住所禁止类行业清单，通过网站、媒体等向社会公示。

　　需要注意的是，凡能有效划分区间的同一地址，可以登记为多家市场主体的住所。有直接或间接投资关联关系的市场主体，可以使用同一地址作为住所登记。市场主体住所和经营场所不一致的，登记时可以将住所和经营场所分别表述。法律、法规对特定行业市场主体住所(经营场所)有明确限制规定的，从其规定。

　　此外《办法》还明确，登记机关应当依法在信用信息公示系统上公示市场主体住所。通过登记的住所无法与市场主体取得联系的，应将其列入经营异常名录进行公示和管理，进而建立“宽进严管”的监管体系。