广州城中村推门禁视频系统 进出先刷居住证

    广州将推动城中村规模以上出租屋安装居住证门禁系统，来穗人员进出出租物业，都将在门禁视频系统中留下痕迹。

    记者昨日从广州市来穗人员服务管理局获悉，根据《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年行动计划(2015-2017)》，广州计划用3年时间实现出租屋和来穗人员“底数清、情况明”，力争出租屋和来穗人员登记纳管率达95%以上。为推进该项工作，广州市成立了出租屋专项整治工作领导小组，市长陈建华任组长。

    按照工作设想，本次专项整治主要对象为实有建筑住宅类出租屋，重点是城中村、城乡接合部、特殊人群密集居住的出租屋以及批发市场、医院、学校周边的“群租房”。

    来穗局有关负责人介绍，广州市登记的出租屋从2004年的70 .06万套增至2015年6月的466.09万套。目前仅靠各街镇出租屋管理员在开展巡查登记，力量相对薄弱。

    为此，广州计划加快修订《广州市房屋租赁管理条例》；制订《广州市来穗人员服务管理规定》、《广州市出租屋安全管理规范》等制度。

    目前，广州已建立“人屋”登记纳管抽查通报机制，市公安局会同市来穗人员服务管理局组织开展明察暗访。对“人屋”抽查登记纳管率连续多次排名靠后的单位责任人进行约谈，对出租屋发生重大案事件的单位及责任人进行责任倒查，并在全市范围内通报。据悉，违法违规房地产中介服务机构和物业服务企业也将被专项整治，将探索房屋租赁统一规范放盘模式。

    ■具体措施

    委托第三方调查“人屋”登记

    即日起，广州市成立由分管副市长任组长，市来穗人员服务管理局局长、市公安局副局长任副组长的来穗人员专项登记领导小组，建立由公安部门、来穗人员服务管理部门组成的市、区、街（镇）、居（村）四级登记纳管工作联动机制；同时，建立“人屋”登记纳管抽查通报机制，委托第三方机构定期对各区、街（镇）来穗人员和出租屋登记纳管情况进行调查；市公安局会同市来穗人员服务管理局组织开展明察暗访；对“人屋”抽查登记纳管率连续多次排名靠后的单位责任人进行约谈，对出租屋发生重大案事件的单位及责任人进行责任倒查，并在全市范围内通报。

    给出租屋建立“电子档案”

    结合城市社区网格化服务管理工作，各区加强对出租屋的日常巡查，将巡查发现问题登记造册，并加大出租屋综合税征收工作，广州市也全面运用移动管理便携设备、自助申报系统等信息化手段采集信息，相关部门依托市政府的信息共享平台进行数据对接，实现信息共享；同时规范出租屋档案管理，运用信息化手段建立出租屋电子档案；统一规范出租屋档案室建设。

    推进居住证门禁视频系统建设

    对尚未安装门禁的规模以上出租屋，以小时、天数为租期的出租屋，封闭或半封闭围院式管理的大院，以及实行物业管理的小区，推进居住证门禁视频系统建设。重点推进城中村规模以上出租屋安装居住证门禁视频系统。

    制订来穗人员服务管理规定

    加快修订《广州市房屋租赁管理条例》；制订《广州市来穗人员服务管理规定》、《广州市出租屋安全管理规范》等规章制度。

    严查安全隐患，复查“群租房”

    开展“群租房”整治工作复查行动。整治范围包括人均居住面积低于5平方米的出租屋；违规改建为“房中房”的出租屋；将阳台改为房间使用的出租屋；以小时、天数为租期的出租屋；存在消防安全隐患的出租屋。

    开展出租屋治安隐患专项整治。清查“三非”外国人；依法取缔涉及犯罪活动的出租屋；严格管理以小时、天数为租期的出租屋。

    开展出租屋消防隐患专项整治、出租屋燃气安全隐患专项整治。

    违法违规房地产中介服务机构和物业服务企业也将被专项整治。

    推行城中村出租屋自治管理模式

    推广现行有效的集中式、公寓式、托管式、围院式、安全星级评定等出租屋服务管理模式；推行城中村出租屋自治管理模式，进一步规范农村、集体经济联社的集体物业及村民自有物业的房屋租赁行为。把出租屋管理作为网格化管理的一个重要内容，两者有机结合。

    开展“干净、整洁、平安、有序”出租屋创建活动

    2015年开展试点工作，广州市选择1个区和若干街（镇）作为“干净、整洁、平安、有序”出租屋创建活动试点，各区选择2个街（镇）作为创建活动试点。2016年、2017年以街（镇）为单位全面开展创建活动。2017年对街（镇）创建工作进行检查验收。