深圳：城市更新工业项目也可配建保障房

  深圳市城市更新项目保障房配建规定将修订，草案近日在深圳市规土委官网公开征求意见。修订后的草案，主要在拓宽配建类型，统一配建比例，以及明确核增核减情形三方面有变动。其中，工业项目也可视情况配建保障房，用地面积不超过开发用地的30%。

  深圳市规土委方面介绍，2010年12月22日，该委印发了《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》实施以来，全市通过城市更新配建的保障性住房面积已达245万平方米，城市更新已成为保障性住房建设重要途径之一。

  近年来，随着城市重点区域、轨道交通规划与建设，保障性住房需求与建设也发生了较大变化，为适应新情况新变化，有必要对《暂行规定》进行优化，对城市更新项目保障性住房配建比例地区范围进行调校。

  此次修订主要围绕三个方面：一是拓宽配建保障性住房的城市更新项目类型。二是统一保障性住房配建比例，优化一类地区、二类地区、三类地区范围。三是进一步明确配建比例核增、核减情形。

  亮点1 配建保障房面积不超过开发建设用地30%

  此次修订，增加了改造为工业的项目中，安排部分用地用于保障性住房建设的条款。与改造为住宅项目均需配建保障性的强制性规定不同，改造为工业的更新项目是否配建，需要综合考虑区位条件、公共设施及交通市政承载能力等情况。同时，为保证项目改造后仍为工业生产为主，规定保障性住房用地面积不超过开发建设用地的30%。

  看点：值得一提的是，由于该类型的安居型商品房地价在《深圳市安居型商品房建 设和管理暂行办法》中并未规定，结合福田区政府等部门意见明确，改造方向为工业的城市更新项目建设的安居型商品房，按住宅类公告基准地价标准的50%计收地价。深圳市规土委解释称，主要是参照改造为住宅项目的规定；同时目前已销售的龙悦居、香林世纪华府安居型商品房其实收地价与基准地价比例分别是49.42%，39.38%。因此，改造为工业项目中建设安居型商品房地价，建议与一般安居型商品房地价持平。

  亮点2 保障性住房配建比例将统一

  本次修订统一了安居型商品房和一般保障性住房的配建比例，同时根据近三年城市中心区及轨道规划与建设、保障性住房供需平衡等情况，对一、二、三类地区范围进行实时调校，适当缩小第三类地区范围，扩大了兼具区位、交通、配套等综合优势的第一、二类地区范围。

  为了确保保障房配建空间范围的合理性与时效性，本次修订借鉴《深圳市城市规划标准与准则》做法，提出建立保障性住房配建空间范围图动态修订机制，市规划国土部门可根据城市发展需要及住房保障发展需要，对本规定附图进行修订，报市政府备案并公布后施行。

  看点：改造方向为住宅的项目配建保障性住房的基准比例：一类地区的基准比例为12%；二类地区的基准比例为8%；三类地区的基准比例为5%。

  亮点3 地铁站500米范围内保障房配建比例增加3%

  本次修订结合实际情况及近三年来新出台的城市更新政策，对配建比例的核增、核减情形作了优化。比如原《暂行规定》轨道站点的核减，是以规划2015年前建设为标准。

  本次修订将其改为“位于城市轨道交通近期建设规划的地铁线路站点500米范围内”。也就是说，城市更新项目位于城市轨道交通近期建设规划的地铁线路站点500米范围内的，保障性住房配建比例核增3%。

  看点：此外，城市更新项目属于工业区、仓储区或城市基础设施及公共服务设施改造为住宅的，保障性住房配建比例核增5%。城市更新项目土地移交率超过30%但不超过40%的，保障性住房配建比例核减2%；土地移交率超过40%的，保障性住房配建比例核减3%。