北京下调GDP增速指标由8%调至7.5%

      昨日上午，市十四届人大常委会第六次会议上，市发改委主任张建东做《关于北京市“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》，并对市“十二五”规划纲要两项指标调整进行说明。

      综合考虑今后两年外部环境变化、资源条件约束、调整转型需要等因素，本市拟将“十二五”规划纲要中的GDP年均增速8%下调为达到7.5%左右。此外，由于“空气质量二级和好于二级天数比例”指标已停止使用，拟将相应指标调整为“二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降15%左右”。

      按此方案调整后，北京市“十二五”时期经济社会发展主要指标仍为25项。评估报告显示，从25项主要指标完成情况看，除空气质量二级和好于二级天数的比例指标停止使用外，其余24项指标中有20项提前完成或达到中期时间进度要求，4项略低或者基本达到进度要求。

      其中，13项约束性指标中的11项达到或超过时间进度要求，再生水利用率为61%，与75%的目标相比慢于进度要求；耕地保有量2209平方公里，逼近2205平方公里的控制目标，基本达到进度要求。

      11项预期性指标中，有9项达到或超过时间进度要求。不过，GDP（地区生产总值）年均增速7.9%，略低于8%的规划目标；城乡居民收入年均增速分别为7.3%和7.9%，略低于8%的规划目标。

      此外评估报告还列举《纲要》实施所面临的问题，包括人口资源环境约束矛盾依然突出，城市功能布局有待进一步完善等。如何解决这些问题？评估报告也开出药方，如推动城市由“单中心聚集”向“多区域支撑”转变，提升城市发展质量。再如，落实中央关于特大城市人口调控管理要求，实施重大项目建设人口评估制度，依法有序推进实施居住证制度，大力整治城乡结合部违法建设和非法出租，努力遏制人口无序过快增长，积极引导人口合理布局。

      针对这份评估报告，市人大财经委建议市政府在修订城市总体规划过程中，统筹配置城市各项功能，综合运用规划、土地、财政等调控手段，从根本上解诀城市功能过度集中在中心城区、人口过快无序增长、交通拥堵、大气污染等问题。