广州拟出台新规：土地开发前要先摸底历史

  日前金陵台被强拆以及萝岗古墓被毁等事件备受关注。由广州市国土房管局和市法制办起草的《关于我市土地节约集约利用的实施意见》(以下简称《实施意见》)昨日征询意见，其中明确规定，今后，广州的土地前期开发应依照《广州市文物保护规定》和历史文化名城相关规定，进行地下文物考古调查、勘探和历史建筑调查。

  动土前先进行文物考古

  《实施意见》规定，今后，广州的土地前期开发应依照《广州市文物保护规定》和历史文化名城相关规定，进行地下文物考古调查、勘探和历史建筑调查，涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设项目列入市、区投资计划，市级投资建设的项目，按规定选择工程实施单位进行建设，建设完成后按规定分别移交市相关部门或区负责接管和维护。

  规定还表示，广州将探索宅基地有偿使用，由村委会向申请建房农民收取宅基地有偿使用费。

  住宅地交地1年内要开工

  值得一提的是，各类住宅用地要在划拨决定书和出让合同中约定自土地交付之日起一年内开工建设，其他建设用地原则上自交地之日起一年内开工，可视项目具体情况确定。规划的配套公共服务设施要同步开工建设。同时，各类住宅用地要自开工之日起三年内竣工。

  住宅项目不得提高容积率

  此前珠江新城、科学城部分楼盘和亚运城等都先后申请过“拔高”，引发专家业界对于“拔高潮”的担忧。《实施意见》敲定了调整规划容积率(或建筑面积)补交土地出让金的标准。

  按照规定，以划拨方式取得土地调整容积率的，无须调整土地综合开发费。以出让方式取得土地的住宅、商业、办公类建设项目，应当严格执行规划条件，不得提高容积率，不得减少基础设施和公共服务配套。