北京：开发商散发卖房广告或被注销资质

　　重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有随清，繁华商业街区、交通枢纽、旅游景区等地区非法小广告存留时间不超过2小时；在马路上车行道内散发非法小广告的人员将被罚款。昨天，市政府办公厅发布《非法小广告专项治理行动工作方案》，针对非法小广告这一多年无法治愈的“顽疾”，北京此次“下重拳”，要求一至两年实现市容环境面貌明显改善。

　　各类小广告均明确查处办法

　　从本世纪初，北京就多次向非法小广告“宣战”过，但大都局限于相关的部门或区县。此次“重拳”出击非法小广告的背景，是从3月下旬开始的全市性的环境整治大行动。由市政府办公厅专门下发文件来治理非法小广告，“规格”之高也是以往没有的。

　　在这份《方案》中，对涉及非法小广告的所有部门，如公安、城管、住建、卫生、旅游等，都明确了职责；同时，对于刻章、办证、涉黄、房产销售、非法行医、非法“一日游”、假发票等各类小广告，也都明确了监管和处罚的办法。

　　小区内小广告存留不超4小时

　　《方案》首次明确了清除非法小广告的作业经费和作业标准，加大清除非法小广告力度。清除非法张贴、喷涂小广告年度作业经费，不得低于全年环境卫生作业经费的6%。

　　按照要求，重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有随清，繁华商业街区、交通枢纽、旅游景区等地区非法小广告存留时间不超过2小时，背街小巷、居民小区、城乡接合部等地区非法小广告存留时间不超过4小时。

　　《方案》中还提到，张贴式非法小广告清除后，建筑物、构筑物表面应干净整洁，不留花斑；喷涂式非法小广告清除后，应恢复清除区域原貌，与建筑物、构筑物原色保持一致。清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面，并及时清理落地废弃物。

　　■解读

　　散发卖房广告开发商或被注销资质

　　在对非法小广告的查处中，此次北京提出了多项新“杀手锏”，如公安交管部门对在车行道内散发非法小广告的人员实施罚款处罚。这意味着，站在马路中间给来往车辆的车窗上“插卡”，或是给等红灯的车主们递房产小广告的这种行为，将被交警罚款。

　　沿街散发卖房或租房小广告也是一种普遍现象。《方案》中规定，住建部门要配合相关部门对利用非法小广告进行房地产销售、出租的企业进行约谈告诫；对因有严重不良经营行为被追究法律责任的开发商，将依法予以降低资质等级或注销资质证书。

　　同时，此次北京在治理非法小广告中，还强调了“疏堵结合”的方式，满足居民对信息的需求。要求在繁华商业区、交通枢纽、广场、居住小区、街巷胡同等，至少配建一处公共信息发布栏或信息资料取阅栏。而在非法小广告多发区域，则要安装视频监控系统，全天候监控，快速打击，及时清除非法小广告。

　　■讲述

　　小广告“昼伏夜出”难清理

　　目前，小广告的治理由城管部门负责，为什么小广告屡禁不止，成为了北京的牛皮癣呢？一名城管说，这里面既有小广告张贴者的多种“狡猾”手段，也有城管部门处理手段比较单一的问题。

　　据介绍，一些小广告张贴者为了防止被城管队员发现，经常选择夜间张贴，或者是两三个人一起行动，一旦遇到城管队员执法会互相掩护逃跑；为了防止张贴的小广告被撕去，这些小广告张贴者会用杆子将小广告贴在五六米高的位置，让城管队员难以清除。“有的时候你前脚清除，他后脚又给你贴上了。”城管工作人员说。

　　而一旦城管根据小广告上的联系方式找到进行宣传的业主，对方多会否认用小广告进行过宣传，从而逃避处罚。“很多时候你明知道对方在抵赖，可是也没有办法。”