去年全国土地出让收入减21.6% 财政依赖有所降低

    财政部数据显示，2015年全国土地出让收入3.37万亿元，同比降21.6%。土地财政占当年地方财政本级收入从2010年时的72.4%降低至40.6%。

    分季度看，2015年前三季度土地出让收入持续下降，第四季度止跌回升。具体来看，前三季度分别下降34.6%、37.9%、26.0%，第四季度增长9.5%。从更长时间看，土地收入年度波动很大。2010年土地收入同比翻番，达到2.94万亿。2011、2012年土地收入增速走低，分别增长14.6%和-13.7%。2013年土地市场又反弹至高点，土地收入同比增长44.6%。2014年土地收入增速出现回落，一季度增长40%，二季度增长14.2%，三季度增长0.5%，四季度下降21.6%。

    2010年土地收入占地方本级收入比重高达72.4%，占地方实际可用财政支出比重为40.3%。2015年土地收入占地方本级收入比重和占地方财政支出比重分别为40.6%和22.4%，比重进一步走低。

    财政部数据还显示，2015年全国土地出让支出也为3.37万亿元，其中用于征地拆迁补偿、补助被征地农民、土地出让前期开发等成本性支出2.68万亿元，占比达到79.6%；剩下不到7000亿元资金，农业农村支出占比36.7%，保障性安居工程支出占12%，城市建设支出占比51.3%。

    值得注意的是，2015年的数据显示，仅个别地区逆势上扬，大多数省份降幅明显。除了深圳逆势上涨36.9%，西藏（1.8%）、厦门（1.2%）、甘肃（0.2%）出现微弱增长外，其他32个地区均出现不同程度下降。其中，大连（-56.4%）、宁波（-54.1%）、内蒙（-51.8%）3个地区降幅超过50%。

    2015年，广州土地出让收入954亿元同比微降1.14%，占财政收入的35%