花都中轴线CBD拟建新地标 将建设1个金融集聚区

    花都金融业创新发展的神秘面纱正在揭开。记者近日获悉，花都区在金融业创新发展方面将逐步推进“1+6”建设：建设并发挥“1个金融集聚区”的辐射作用，通过实施“6个金融工程”，逐步提高金融机构综合实力和金融业竞争力。其中，花都拟在中轴线CBD地段建设地标性金融大厦，以金融大厦为支点在由北站商圈、空港商务区、花都湖等组成的现代服务发展区规划并建设金融集聚区。

    瞄准“两聚集一化”推进“1+6”金融业创新

    刚过去不久的10月份，花都在金融业方面动作频频。

    10月15日，花都与建设银行广东省分行签署战略合作意向书，未来五年将获得建行不低于350亿元人民币综合融资。

    6天之后，花都发布信息透露，花都区政府与广州金控“联姻”，将各注资10亿元筹备成立花都金投。

    同月29日，花都区政协组织委员就该区金融创新发展进行专题视察。就在此次专题视察中，花都金融业创新发展的计划也对外公布。

    花都官方网站显示，花都区将紧密结合经济社会发展对金融发展的需求，依托全区产业发展基础和城市功能布局，逐步推进“1+6”建设：建设并发挥“1个金融集聚区”的辐射作用，通过实施“6个金融工程”，逐步提高金融机构综合实力和金融业竞争力，特别是推动地方法人金融机构发展壮大。

    记者了解到，“1个金融集聚区”指依托花都区城市总体规划和产业空间组团要求，结合金融机构发展区位现状，拟在中轴线CBD地段建设地标性金融大厦，以金融大厦为支点在由北站商圈、空港商务区、花都湖等组成的现代服务发展区规划并建设金融集聚区。“6个金融工程”包括金融特色、金融机构做优做强、上市企业培育、民生金融服务、金融生态优化、金融人才建设。

    花都为何在过去一个月中频频发力推进金融创新发展？

    观察人士指出，这和广州、花都的发展战略有着密切关系。

    当前，广州正在加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，以及国家创新中心城市。坐拥广州白云国际机场的花都，正是广州实现上述战略目标的关键一翼。

    在此战略之下，花都区则在推进“两集聚一化”（“两聚集”即指汽车产业和临空产业集聚发展，“一化”指城镇化），努力打造国际空港门户、高端产业基地、幸福美丽花都。这些无不需要金融的支撑。

    “金融业的发展在经济的转型升级中起到加速器的作用，当前花都正处于大发展大建设阶段，金融业的创新和发展尤为关键。”在前述专题视察活动中，花都区区长林中坚对该区政协委员如是说。

    对于花都在金融领域的这一系列动作，中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江表示，这有利于发挥投融资平台对地方经济的促进作用，特别是联和广州金控筹建花都金融投资集团公司，可以更好地发挥市区联动作用，利用广州金控的人才、资源、品牌外溢效应，为花都金投提供人才、专业方面的支持。

    推动3—5家企业上市

    作为广州的重要产业基地，花都区有各类用人单位（不含个体工商户）3万多家，规模以上企业2000多家，其中年产值亿元以上的有171家。

    从产业类型来看，花都区既有以皮革皮具为代表的典型劳动密集型产业，也有以汽车、机车制造为主体的资本技术密集型现代制造业，还有以空港经济为主导的现代物流业和现代服务业等临空产业。

    结合上述企业数量及企业类型来看，花都拥有大量中小微企业，同时也是资金需求大的企业。

    近年来，融资难、融资贵成为企业的普遍问题。花都企业也不例外。据了解，在政府暖企行动中，不少企业也反映融资方面的难题。

    为积极回应企业的普遍诉求，花都已经采取了系列行动，包括成立财富管理中心、培育上市企业。

    而2015年花都区《政府工作报告》提出，要推动3—5家企业上市。目前，花都已经有国光电器、鸿利光电等上市企业，拥有戈兰迪等3家新三板企业。

    记者了解到，花都区还计划到2017年底，新增小额贷款公司2家、成立金融投资集团1家、成立保理商业公司1家、成立融资租赁公司1家，金融服务业增加值占全区生产总值的比重约6%；在发展现有银行业的基础上着力提升保险业和证券业的综合水平，完成金融服务集聚区的规划建设并初具规模。

    上述计划中，新增小额贷款公司、成立商业保理公司、成立融资租赁公司等举措，无不指向实体经济，尤其是解决企业融资问题。

    保理行内人士分析指出，目前出口企业，一般能够收到两三成的预付款，另外还有七八成资金会被延后支付一段时间（一般为2个月以内），给出口企业带来资金周转难题。为解决这种难题，企业就会将应收账款转让给商业保理公司，提前从保理公司获得资金，或者在保理公司投保，再凭借保函到银行贷款。该行内人士所在公司即为花都狮岭不少出口企业提供了这方面的服务。在他看来，花都中小微企业众多，不少还是出口企业，成立保理公司，为企业提供更多融资渠道。

    此外，在平台的建设上，今年6月份花都区正式开展中小微企业“助保贷”业务，主要由政府和银行共同合作，企业缴纳助保金和政府提供风险补偿金作为增信手段，建立企业名单管理机制，发放政策性优惠贷款，企业可申请放大抵押物价值倍数的贷款或纯信用贷款。

    拟出台支持类金融机构发展实施方案

    目前，为进一步做好招商引资和扶持金融业发展工作，花都区政府拟出台“花都区引进和扶持重点产业项目发展暂行办法”、“关于支持类金融机构发展的实施方案”。

    值得关注的是，花都在上述计划中还提出要成立1家融资租赁公司。

    事实上，在花都境内的白云机场综保区一期正式封关运作后，2014年11月就迎来了第一家飞机融资租赁公司——广东资雨泰融资租赁有限公司。今年9月，广州首家以SPV形式引进的租赁飞机也在花都境内的白云国际机场综保区内落地。

    根据《国家财政部、海关总署、税务总局关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》（财关税〔2014〕16号）的要求，海关特殊监管区域内租赁企业从境外购买并租给国内航空公司使用的、空载重量在25吨以上、不能实际入区的飞机，不实施5%进口环节增值税的进口保税政策。这就是说飞机必须从跑道进入海关特殊监管区域才能享受优惠政策。同时拥有飞机跑道和综保区的优势，使花都受到了融资租赁公司的青睐。

    融资租赁专业人士指出，融资租赁所特有的“产融结合”模式将极大满足航空产业发展所引致的资金需求，从而缓解企业融资成本。这些融资租赁企业落户将给花都空港经济发展注入更加强大的动力。

    与此同时，汽车金融也是花都发力的方向。花都辖内的东风南方投资控股有限公司，就是紧盯汽车的融资企业，今年4月份还获批成为了内资融资租赁试点企业。

    如今，伴随着《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》的出台，融资租赁企业也在迎来新的政策红利。花都融资租赁产业能否乘势而上，令人期待。