深圳部分安居房因选址偏远配套匮乏遭弃购

　　深圳今年首批安居房项目“遇冷”，符合申购条件的家庭中有347户弃购，申购家庭数少于实际2437套的可供房源套数。

　　记者调查发现，项目选址偏远、公共配套设施匮乏是市民弃购保障房的主要原因。

　　深圳住建部门表示，相关督查已展开，要求尽快完善公共配套设施。对遇冷项目周边是否有进一步规划以完善配套，当地规划部门尚没有回应。

　　日前，深圳今年首批安居房项目“遇冷”引起关注。据统计，符合申购条件的家庭，有347户在交纳诚信保证金阶段弃购，申购家庭数少于实际2437套的可供房源套数。项目选址偏远、配套匮乏成为弃购的主要原因。

　　记者探访：

　　从市中心出发，乘公交需两小时以上

　　深圳此次推出的安居房项目——茗语华苑位于深圳市龙华新区观澜街道，距离深圳市中心区30公里。从深圳市中心出发，搭乘公共交通工具抵达需要两小时以上。非上下班高峰期、不考虑堵车的因素，自驾车前往，单程也超过一个小时。

　　日前，记者来到茗语华苑小区。小区位于黎光工业区内，32层的安居房在周围厂房以及不超过6层的农民房衬托下，格外显眼。小区周围仅有一家超市和几家小型便利店，餐饮、大型的超市、商场等配套匮乏，医院、学校则距离较远。从小区步行到最近的观澜中学至少需要半个小时，乘公交车到最近的观澜医院则需要45分钟左右。就是这一趟公交，也是途经这里的唯一一条公交线路。

　　记者在小区门口等候了半个小时，也未见有出租车经过。实际上，东莞市塘厦镇的公交站距小区仅有大约500米的距离，当地人称，走上半小时就到东莞了！

　　“这里太不方便了，到黎光工业区的公交也只有一趟。在市内上班，每天塞车的时间就要很久，不管是开车还是坐公交再转车，都会很花时间。”附近居民姚先生表示。

　　茗语华苑的情况在深圳并非个例。据了解，近两年来，深圳市共有8块安居型商品房用地成功出让。除了两个项目交通比较便利外，其他6个项目都位于远离市区的原特区外地区，交通不便、配套滞后，对购买群体的影响十分明显。

　　“价格低、环境差，此类安居房，只是与商品房打了平手，出现弃购并不为奇。”中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，近年来，保障房公共设施配套缺失或不足所产生的问题开始显露。

　　政府回应：

　　原特区几乎无地开发

　　深圳市将在“十二五”期间新增安排筹集建设保障房24万套，2013年将落实新增安排4万套。

　　对于保障性住房的周边配套，《深圳市住房保障制度改革创新纲要》规定，已安排建设保障性住房项目的区域，应当加快交通、生活、教育、医疗、文化、商业等配套设施的建设和完善。

　　深圳市住房和建设局表示，此次“遇冷”的茗语华苑项目，教育及文化体育设施配套尚有待完善。目前相关部门已展开督查，对公共配套设施相对滞后的部分项目，要求各责任单位加快进展，尽快完善，以满足保障对象入住后出行、教育等基本需求。

　　对于安居房项目的规划，深圳市规划和国土资源委员会表示，在目前原特区内已基本建成且几乎无新增建设用地可供开发的情况下，深圳市房地产市场整体向原特区外转移已成必然，保障性住房的开发建设也不例外。“同时，从深圳市特区一体化、均衡发展的角度来看，适当加大原特区外的住房供应规模，对优化城市人口结构和布局具有一定的积极意义。”

　　对于茗语华苑等项目周边地区是否有进一步的规划以完善配套设施，该委没有做出回应。

　　保障房选址的结果，直接决定了经济收入不高的人群能否融入一个城市。近年来，由于规划对配套设施建设重视不足，再加上规划间衔接不够，保障房小区配套设施不健全问题突出。因此，对于深圳市规国委的回应，很多市民并不买账。

　　“政府让利应是切实的让利，而不是把条件差的、没人要的地方拿出来给经济条件一般的人去居住。”市民刘女士表示，配套不完善特别是教育跟不上，“穷人会越住越穷”。

　　学者观点：

　　选址偏远影响阶层融合

　　在国内，保障房项目选址偏向地价低廉的偏远地区，已成为多地的较普遍选择。

　　有分析认为，地方政府在保障房资金短缺的情况下，将其选址偏向偏远地区，能够降低成本，既能让好地段更好地弥补地方财政缺口，又能提供更经济的住房，使有限的资金可以帮助更多的低收入者。

　　武汉大学经济学博士张平石撰文表示，这种产生居住空间分异的选址，会严重损害弱势群体的利益。

　　“保障性住房的空间格局本质是社会资源和发展机会的分配。保障性住房空间分配上的不公，可能阻碍社会阶层间的理解、沟通和融合。”南京大学城市区域与规划系博士宋伟轩表示。

　　对于安居房选址，多次申请但未轮候到的深圳市民贾先生表示了自己的担忧：“一方面希望安居房地段好一些，但如果地段好，价格就会更高、竞争更激烈，和我一样的很多申请人申请到的机会就更渺茫。”

　　在贾先生看来，个人或家庭在综合考虑价格、地段后放弃申购，是因为“他们还是有选择的，可以在相仿的商品房和保障性住房之间进行选择。而很多没有条件选择的、如有名额一定会买的人，又没有申购机会。因此，加大保障性住房的供应力度、完善分配制度，让更多真正需要的人享受到福利也很重要。”