深圳创新保障房建设模式破解土地和资金难题

      据了解，今年我市保障房计划新增安排筹集4万套、开工3.5万套，资金总需求约为200亿，其中70%以上将通过利用社会资金解决。日前，国务院督查组对我市保障房建设工作给予充分肯定，认为深圳的保障房建设从总量和速度方面让人满意，总体建设质量让人放心，土地、资金等方面的创新建设模式值得东部沿海地区借鉴。

　　市住房和建设局有关负责人表示，与去年相比，今年我市保障性安居工程开工任务是降低了，但从建设总量来看，不仅没有下降，反而持续提升。今年新开工3.5万套后，加上续建项目105个约15.9万套，总在建项目将达142个，接近20万套，建设规模前所未有，建设任务仍然十分繁重。

　　去年以来，我市积极创新保障房建设模式，充分利用社会资源，解决土地和资金难题，取得积极成效。一是大力推进企业自有用地、城市更新用地等存量土地建设保障性住房。全年利用单位企业自有用地建设保障性住房项目达到13个，建设保障性住房约3万套。在城市更新中配建保障性住房项目23个，配建套数超过1万套。福田区率先试点政府搭台、企业利用自有用地和社会资金建设保障房，部分解决企业人才住房，部分用于解决低收入住房保障。

　　二是积极探索保障性安居工程建设投融资模式，多渠道筹集建设资金。龙岗区搭建“龙岗区住宅局、区住房保障管理中心、区城投公司”等多样化的投融资平台，成功融资15亿元，并与中广核集团签订长期租赁合同，以一次性回笼租金方式筹建部分建设资金。三是以“定房价、竞地价”、“定地价、竞房价”的方式，引入品牌开发商参与建设安居型商品房，解决建设资金难题。

　　据介绍，今年我市保障性安居工程主要通过城市更新、拆迁安置、“工改保”等项目进行建设，在加大新增用地供应和政府投资的同时，要更多地通过社会渠道进行解决。具体做法包括：继续创新建设模式，大力采用社会投资模式、单位自筹建设模式、开发项目配建模式、产业园区集中配建模式，探索利用存量小产权房，多渠道解决建设用地和资金问题；研究市级保障性安居工程投融资平台建设问题，支持区政府通过各种渠道筹集资金；探索运用住房公积金、保险资金、股权信托基金、商业银行贷款、企业债券等方式，拓展保障性安居工程融资渠道。