2012年楼市限购不退 房产税试点或扩编

　　在2011年对楼市起到明显效果的限购政策将在2012年继续。据本报记者统计，地方层面，继深圳、海口、福州、长春、广州和佛山等城市后，北京、厦门和青岛也表态明年将继续限购。

　　中银国际分析师周路称，坚定房地产调控、扩大房产税试点以及保障房重心向分配管理转移，将是明年行业的政策主基调。

　　"限购2012不放松，一线楼市拐点已经明确。"北京中原地产市场研究总监张大伟预计，京沪在6-12个月内房价还有可能有10%-20%的下调，而一线城市对全国的示范作用非常大，不仅在政策执行力度上，在房价下调过程中也会明显影响全国。

　　21世纪不动产首席分析师常智则表示，现在去讨论调控放松不放松已经毫无意义，不过适当微调的空间还是存在的，譬如对首套房的利率和首付政策，对别墅和高价商品房是不是可以有条件的放开限购，但这些政策的调整需要中央层面发话，地方政府的任何改变都会由于舆论的反弹而被打回原形。

　　中国房地产学会副会长陈国强则进一步认为，上海和北京都在利用调控降低对房地产的依赖。过去房地产增加值对上海经济的贡献度曾达到15%，今年前三季度，这个数字已经下降为8%，这表明部分省市正在调整政策方向，对房地产采取去"支柱化"，去"土地财政"。

　　在限购继续的同时，房产税试点明年或将扩大。

　　据江苏省财政厅有关人士介绍，江苏在开征房产税"技术环节上已不存在问题"，相关系统的"空转"已经持续数载，现在就等住建部门的房产信息系统联网。据本报记者了解，除江苏南京等地外，全国数十个城市已就房产税空转数年。住建部近年来推进的40城市个人住房信息登记系统也已渐趋成熟。

　　据财政部财政科学研究所所长贾康介绍，房产税在重庆和上海的试点，都取得了效果。"今年在重庆和上海两地的高端不动产，都明显出现了成交量下降、价格趋稳，这就是很明显的正面效应。"

　　具体地，重庆方面的统计数据表明，前十个月的高端住房成交量已经下降28%；上海通过在房产税试点方案里面设计一个很小的杠杆，即中心区域的税率是0.6%，周边区域的税率是0.4%，这个些微的差距就使成交大量被引流到周边区域。另外，有"人均60平方米"和"均价两倍"这样的数量界限来区分不同的税负，明显促进了小户型的销售占比上升和均价的平稳。

　　目前来看，房产税的直接影响虽然不大，但房产税扩大及加码的预期正逐渐影响投资行为。"最近投资客挂牌抛房的数量激增，一是看清了房价下跌的趋势，二是担心房产税继续加码，持有成本继续上升。"上海一家大型中介人士对本报记者说，上海不少豪宅新房近期出现单月零成交，二手豪宅则出现明显的降价抛售迹象，议价空间甚至高达20%。

　　据贾康透露，年底财政部、发改委、住建部等部门将对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时再讨论和决定下一步扩大试点的方案。多名业内人士认为，房产税试点城市可能会在已实行限购令的城市中选出，沿海一些二三线城市极有可能成为备选的试点城市。张大伟称，特别是北京和武汉，其新购非普通住宅很可能是试点的范围，目前也只有这两个城市把这一类给甄别清楚了。

　　周路表示，房产税极有可能在明年扩大试点范围，不过这不代表房产税将取代限购，或许房产税的铺开和限购的退出并不互为先决条件，未来一段时间可能是两者共存的局面。