保障房法制化是住房公平分配的起点

  保障房出现伊始，诸如个别人利用特权内部购买保障房、夹心层无法购买保障房等不合理现象就一直存在，累及整个保障房建设发展大局。通过法律法规明确责任和门槛，将会对保障房工作起到十分积极的推动作用。

  2014年北京市政府立法工作计划安排55项立法项目，力争年内完成的项目共12项，包括公众关注的《基本住房保障条例(草案)》。其中，对保障房建设分配进行多项规定，比如首次明确提供基本住房保障是政府的法定责任，保障房申请不仅以收入评判，保障房拟实行封闭式管理，非京籍纳入住房保障范围等(据5月22日媒体报道)。

  全国性的住房保障法律法规被传或将问世一晃已经数年，但始终是干打雷不下雨。在这样的情况下，作为全国楼市焦点的北京市积极规划出台住房保障条例，是维护群众居住权利、确保住房公平的有力措施，也是将住房保障承诺制度化的惠民之举。

  北京市《基本住房保障条例(草案)》拟将保障房建设分配全面纳入法治范畴，不仅大大提升住房保障体系的效力和层级，而且准确把握住房保障的关键所在。真正解决住房公平问题就要通过“两条腿”走路，在让市场发挥作用的同时，保证最基本的民生需求，使更多人有机会享有保障房，而不是让商品房成为解决住房的独木桥。

  保障房法治化应该成为住房公平的起点，也是核心所在。保障房法治化的重要目的除了确保保障房供应充足和建筑质量之外，还事关保障房自身公平。保障房出现伊始，诸如个别人利用特权内部购买保障房、夹心层无法购买保障房等不合理现象就一直存在，累及整个保障房建设发展大局。通过法律法规明确责任和门槛，将会对保障房工作起到十分积极的推动作用。

  安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。千百年来，人民群众安居乐业的朴素心愿从未改变。商品房过度开发也好，保障房开工不力也罢，透过楼市浮沉的各种表象，人们感受得最为真切的，还是一个“利”字。无处不在的是地方利益、部门利益、商家利益，乱哄哄你方唱罢我登场，唯独最需要体现的普通群众利益却时常退场。

  在利益驱动下各种观点犬牙交错的背后，是房地产长期背负政策市的恶名，是群众对于住房保障不确定性的普遍焦虑。不管是“国×条”还是“新国×条”，对于许多人来说，他们更深层次的期待，并不是作为经济手段的调控政策指引房价或高或低，而是以法律之名突破利益重围，真正保障居者有其屋的权利。