国内楼市建立长效调控机制迫在眉睫

　　据国家统计局发布有关7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况的数据显示，与6月份相比，70个大中城市中，价格下降的城市有4个，持平的城市有4个，上涨的城市有62个。环比价格上涨的城市中，最高涨幅为2.2%。

　　随着房价持续上涨，外界质疑国家以限购、限贷等为代表的行政化楼市调控作用是否越来越弱？房地产调控将走向何方？房地产市场又该如何发展？

　　对此，分析表示，房价持续上涨并不代表国家的政策越来越微弱，只是说明国家政策所能起到的效果愈来愈微弱，而国家出台的限购、限贷等政策的调节力度是加强的，对市场的干预也较为明显，只是难以抑制房价的上涨。在他看来，房价居高不下，尤其是一二线城市房价涨幅不断攀升，一方面是受供求因素影响，住房刚需和改善性住房需求持续增长；另一方面在于地方政绩考核仅以GDP为主，加之对土地财政的依赖很强，推高地价，助推房价趋势明显。未来房价，一二线城市“易涨难跌”，除非资源配置出现调整，人口布局出现转变。

　　对房地产市场未来的发展来说，上海（楼盘）复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，归根到底还是要建立长效机制，出台房产税就是一个相对长效的方法，至少会对市场看涨的预期有所打压。

　　今年以来，有关建立房地产发展长效机制的信息明显增加。国务院办公厅2月26日印发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）明确提出，要加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

　　据有相关知情人士透露，有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案，并在有关部委、协会等小范围内征求意见的消息。具体方案或许在10月份举行的十八届三中全会时呈现，推出时机尚未确定。

　　从目前市场环境来看，建立楼市调控长效机制已经刻不容缓。中国房地产业协会副会长朱中一认为，调控是坚持住房市场化过程中不可或缺的重要手段，保持住房价格相对稳定是房地产市场调控的重要目标，放任房价和地价的上涨，会直接增加居民改善住房条件的难度，还可能影响金融安全和社会稳定。为遏制房价的过快上涨和投机投资性的购房，中央政府近几年来采取了一系列措施，包括增加有效供给、实施差别化的信贷税收政策和限购、限价等行政性措施，这些措施虽然收到了一定的成效，但社会的评价差异很大。据其透露，政府有关部门正在抓紧进行长效机制的建立。

　　但房地产市场日新月异，长效机制的出台是否能起到应有的效果？中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强认为，长效机制是在不断制定、完善、出台、改进的，目前我国的长效机制体系并不是完全空白的，包括已经出台的预售制度等行业制度都是长效机制的组成部分，不论是已出台的还是正在制定的、刚刚启动甚至还未启动的政策，如果要被纳入到长效机制中，就必须是随着市场变化而不断变化、完善的，尤其是市场影响比较大的、比较核心土地供应等制度。