向松祚：房产税难全面铺开不会致经济崩溃

      近日，财政部财政科学研究所所长贾康最新发表的一番有关房产税的言论引起广泛关注。贾康说，房产税铺开具体时间表最有可能是在11月后，而且大方向已经明确无疑了，主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。他同时预言，明年上半年房地产业将会触底反弹。

      但是，在上海、重庆两地开展房产税试点工作之后，原计划可能扩围的个人住房房产税试点，迄今并不明朗。媒体报道，从今年五、六月份开始，湖南、湖北两省曾悄然进行个人住房房产税扩大试点的准备。据分析，两地的个人住房房产税试点前景，与武汉城市圈和长株潭城市群的“两型社会”试验区有关。所谓“两型”，指的就是资源节约型、环境友好型，这也和房产税改革的部分政策目标吻合。

     不过，知情人士透露，目前两地的相关准备工作已经暂停。与此同时，一些反对开征房产税的观点也不绝于耳。国家税务总局原副局长许善达明确表示反对征收房产税。反对的理由是，房产税属于存量税收，从实际情况看，中国税收应该主要是增量税收，逐渐减少存量税收。因此，许善达反对扩大房产税试点，认为针对交易环节征税更符合实际。

     央行原副行长、全国人大财经委员会副主任吴晓灵也表示，不应该扩大房产税试点范围，国家应该简化房产税收，维护正常的市场秩序。目前征收房产税的政策意图、标准都没有明确，应尽早提交全国人大讨论。

     许善达、吴晓灵等专家学者的声音之所以受到舆论的重视，一是由于他们的身份，二是缘于房产税征收问题复杂、混沌的现状。另外，这些声音切中了公众在房产税问题上的疑虑心态。经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚认为，房产税铺开从大方向来说毫无疑问，但是在11月之后就全面铺开有点乐观。

     向松祚说，现在有三个技术层面的问题尚无明确说法。第一，从什么时点开始征收。是2000年以后买的房子开始征收，还是从国家住房试点化改革以后买的房子就要征收，这个时点尚未敲定。第二，对于豪华住房任如何界定，税率多少都尚属未知。第三，房产税的收入未来拿来做什么？用途不明确的话，大家会觉得不透明。所以，1月全面铺开房产税可能有一点乐观，因为主管部门都还没有达成完整的共识。

     除了上述三个技术细节问题外，向松祚认为，地方政府其实不太愿意因为税收影响当地房地产市场的发展，比如房地产试点可能会影响一些人的购房欲望，特别是对于一些流动人口，本来我原先想在这个地方购房，考虑到试点房地产税，我跑到一些不试点房地产税的地方去购房。此外，房产平均价格由谁说了算，是由税务征管说了算，是财税部门说了算，还是由市场的挂牌价说的算，这里面的原因比较复杂。

     对房地产造成非常剧烈的打击的说法本身是站不住的。首先，税收是灵活的调节措施，税率可升可降，征收的范围也可以调整；第二，全球的经验显示，征收房地产税就会使房地产的投资或者购买需求下降，但至于造成房地产市场崩溃，不会出现这种情况。所以，郎咸平所谓不可承受的后果是耸人听闻的说法，没有任何根据。