一行一局一会齐发声 做好金融强国大文章

　　2023金融街论坛年会于11月8日至10日举办。11月8日，央行行长、国家外汇局局长潘功胜，国家金监总局局长李云泽，证监会主席易会满在年会上就我国政府债务水平、房地产市场发展、深化金融供给侧结构性改革等方面发表了观点。

 

央行行长：房地产市场稳定发展具有坚实基础

 

　　潘功胜表示，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长同等重要。央行将用好结构性货币政策工具，支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展，做好“五篇大文章”。

 

　　谈及房地产方面，潘功胜表示，我国房地产市场经过20多年的长周期繁荣，正在进行重大转型并寻找新的均衡点。住房需求的中枢水平、住房市场交易结构以及业务模式都正在进行深刻变化，呈现出一些新的特征。房地产市场转型带来了一定挑战，同时也蕴含了新的发展机遇。我国城镇化仍处于发展阶段，新市民规模较大，刚性和改善性住房需求有很大潜力，房地产市场长期稳定发展具有坚实基础。

 

　　“目前，房地产相关贷款占银行贷款余额的23%，其中约80%为个人住房贷款，一直以来，我们实行非常审慎的个人住房贷款政策，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。”下一步，央行“将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。为保障性住房等‘三大工程’建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。”

 

　　房地产市场现状的成因，潘功胜归结为，行业发展长周期繁荣背景下，部分房地产企业长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，资产负债快速扩张，叠加房地产市场供求关系的重大变化、疫情冲击等，以恒大为代表的企业风险显性化并向行业扩散。

 

金监总局局长：中国金融业迎来重大发展机遇

 

　　金监总局局长李云泽在2023金融街论坛年会上表示，中央金融工作会议提出建设金融强国的宏伟目标，部署做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章，为高质量发展注入强大动能，中国金融业迎来重大发展机遇。

 

　　李云泽表示，银行业发展势头稳健，中国经济在向高质量发展转型过程中，始终保持合理的增速，与此同时，数字经济、先进制造业、战略性新兴产业快速增长。过去三年银行业信贷规模年均增速11.2%，高于发达国家平均水平。李云泽认为，未来随着居民收入的持续提升，持长期投资、价值投资、多元化投资的理念深入人心，加之资管产品净值化转型稳步推进，中国资产和财富管理行业将进入发展的黄金期。

 

证监会主席：坚持“看得清才能管得住”

 

　　证监会主席易会满表示，证监会将加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，加强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测。

 

　　易会满介绍说，加强监管、防范风险是这次会议的其中一条主线。从发展规律和近几年的监管实践看，资本市场风险主要有以下成因。一是杠杆过度甚至失控。近年来，一些大型企业集团借助境内外、表内外、场内外工具盲目融资扩张并最终爆雷，教训惨痛。我们体会，管住过度杠杆，市场才会行稳致远。二是创新与监管失衡。违背经济金融本质规律的“伪创新”，造成金融泛化，必然酿成风险。三是欺诈造假。欺诈发行、财务造假是资本市场的毒瘤，甚至有个别企业、中介机构与相关方串通，全流程全要素造假，形成造假“生态链”，影响投资者信心。四是背信妄为。如果不具备相应的专业和风控能力，背离责任，出问题也就在所难免。五是主体责任缺位。风险爆发往往是多个环节失守。这其中，有过度贪婪，有监管真空，有问责不够。同时还要看到，在全球市场高度关联的今天，各种输入性风险交织叠加，加大了风险防控难度。