广州将推“地票”可解用地指标不足问题

　　用地单位可向有“地票”的村集体购买节约用地指标

继重庆、成都之后，广州将成为全国第三个推出“地票”流转制度的城市，允许土地复垦节约出来的用地指标拿到市场上公开交易，一方面解决用地规模、用地指标不足的问题，另一方面激励社会资金投资农村土地综合整治。

　　昨日，广州市国土房管局召开新闻发布会，宣布将与银行联手推出美丽乡村建设专项贷款，允许凭集体建设用地使用权抵押贷款；国土部门将加快推进集体建设用地使用权登记和入市流转，充分保障投资者的权益。同时，广州还将借鉴重庆、成都“地票”流转的做法，在用地指标不足时，用地单位可直接向拥有“地票”的村集体购买节约出来的用地指标，在不改变土地权属的情况下，增加农民收入。

　　据透露，目前广州全市农村土地共5527平方公里，其中集体建设用地约600平方公里。广州农村土地的经济产出率为城市国有土地的十分之一，但人均占地却是城市的8倍，存在大量低效利用的土地。为此，广州将用好城乡统筹土地管理制度创新试点政策。

　　3月28日上午，市国土房管局、市“三旧”办负责人与8家银行签订了共计约3500亿元授信额度的战略合作协议，未来3年，8家银行将给予美丽乡村建设1500亿元的授信额度；此外，还将给予广州“三旧”改造1500亿元的授信额度。

　　市国土房管局透露，广州今后“城中村”改造将坚持政府主导、尊重民意，建设幸福社区。由项目所在区政府组织村集体经济组织做好编制改造方案和拆迁补偿方案等前期工作，改造方案经批准后，由村集体经济组织为主体组织拆迁，并通过土地公开出让引进合作企业。

　　据悉，广州将开展低丘缓坡土地综合开发，专项下达用地指标，不纳入建设用地规模控制。另一方面，将在南沙区开展围海造地工程，南沙区的用地指标可按围多少用多少的方式使用，由政府主导进行。