征地补偿金删除“30倍上限”不落实不得征地-中地会
中地会 > 要闻要点 >

征地补偿金删除“30倍上限”不落实不得征地

上海证券报   2012年12月25日

 

 

  随着我国工业化、城镇化的快速推进,农村征地补偿中引发的问题得到社会广泛关注。24日提交全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案,删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿,以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值30倍的内容。并且规定,补偿资金不落实的,不得批准和实施征地。

 

  有助于城镇化健康稳步推进

 

  土地专家指出,从改革方向来看,集体土地征地补偿提高是大势所趋,但具体补偿办法、土地价格评估等内容,还要由《农村集体土地征收补偿条例》确定。改革的目的是理顺农村土地问题,这有助于城镇化健康稳步推进。

 

  国务院法制办主任宋大涵在作草案说明时说,初步考虑按照修正案规定的原则和制度,细化并严格征地程序,加强对政府征地行为的约束,保证被征地农民在征地批准前和实施过程中的参与权、话语权,坚持“先补偿安置,后实施征地”。

 

  此外,土地管理法修正案拟删除征地补偿30倍上限内容的,使土地管理法更原则化,解决其之前“规定过死”的问题。

 

  原土地管理法第四十七条中规定,“征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。”

 

  恰恰是这一过于具体的法条规定,造成补偿评估办法过死,也导致实际征地补偿偏低等问题。对此,宋大涵说,从补偿原则来看,原47条的规定没有综合考虑土地年产值以外的其他因素,包括土地区位、供求关系以及土地对农民的就业和社会保障功能。从补偿标准来看,“30倍上限”规定过死,不适应不断变化的经济社会发展情况和各地不同情况。

 

  因此,草案指出,征收农民集体土地补偿安置的具体办法,由国务院制定。依照国务院制定的具体办法,省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

 

  推动农地“入市”是改革关键

 

  另外,在补偿内容方面,草案在现行47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿的基础上,把住宅从地上附着物中单独列出,并增加了社会保障补偿。

 

  “此前有媒体报道称征地补偿标准或提高10倍,该说法并不科学,从中国现实情况来看,要考虑农民权益、地区差异等多方面因素。”国土部一位权威人士向记者说。

 

  对此,宋大涵认为,改革征地制度要遵循三条原则:正确处理工业化、城镇化建设和保护被征地农民合法权益、保护耕地的关系,更加突出保障被征地农民合法权益,促进城镇化健康发展;正确处理政府依法征地和农民参与权、话语权的关系,更加严格地约束政府征地行为;正确处理统一性和差异性的关系,在法律确定征地补偿基本原则的同时,充分考虑地区差异。

 

  “给予农村集体建设用地与城市建设用地平等地位,推动农地"入市"是改革关键。”农村问题专家、中国社科院农村发展研究所研究员王小映说。他认为,必须打破城乡土地市场二元结构。对此,国土资源部部长徐绍史日前也表示,要优化城乡土地利用结构,破除城乡土地二元体制,积极稳妥推进城镇化发展。

 

触屏版 电脑版 顶部↑
  • 手机中地会网
随着我国工业化、城镇化的快速推进,农村征地补偿中引发的问题得到社会广泛关注。24日提交全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案,删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿,以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均
/zdh/images/defaultpic.gif
征地补偿金删除“30倍上限”不落实不得征地-中地会
  • 网站地图
  • 收藏
  • 加入中地会
  • 首页
  • 早晨快讯
  • 高层决策
  • 要闻要点
  • 高层动态
  • 政策发文
  • 楼市动态
  • 房产金融
  • 专家顾问
  • 理事动态
  • 历届专题
  • 领导致辞
  • 峰会主讲
  • 媒体热评
中地会 > 要闻要点 > 正文

征地补偿金删除“30倍上限”不落实不得征地

2012-12-25 | 上海证券报

我要分享 ▼

 

 

  随着我国工业化、城镇化的快速推进,农村征地补偿中引发的问题得到社会广泛关注。24日提交全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案,删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿,以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值30倍的内容。并且规定,补偿资金不落实的,不得批准和实施征地。

 

  有助于城镇化健康稳步推进

 

  土地专家指出,从改革方向来看,集体土地征地补偿提高是大势所趋,但具体补偿办法、土地价格评估等内容,还要由《农村集体土地征收补偿条例》确定。改革的目的是理顺农村土地问题,这有助于城镇化健康稳步推进。

 

  国务院法制办主任宋大涵在作草案说明时说,初步考虑按照修正案规定的原则和制度,细化并严格征地程序,加强对政府征地行为的约束,保证被征地农民在征地批准前和实施过程中的参与权、话语权,坚持“先补偿安置,后实施征地”。

 

  此外,土地管理法修正案拟删除征地补偿30倍上限内容的,使土地管理法更原则化,解决其之前“规定过死”的问题。

 

  原土地管理法第四十七条中规定,“征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。”

 

  恰恰是这一过于具体的法条规定,造成补偿评估办法过死,也导致实际征地补偿偏低等问题。对此,宋大涵说,从补偿原则来看,原47条的规定没有综合考虑土地年产值以外的其他因素,包括土地区位、供求关系以及土地对农民的就业和社会保障功能。从补偿标准来看,“30倍上限”规定过死,不适应不断变化的经济社会发展情况和各地不同情况。

 

  因此,草案指出,征收农民集体土地补偿安置的具体办法,由国务院制定。依照国务院制定的具体办法,省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

 

  推动农地“入市”是改革关键

 

  另外,在补偿内容方面,草案在现行47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿的基础上,把住宅从地上附着物中单独列出,并增加了社会保障补偿。

 

  “此前有媒体报道称征地补偿标准或提高10倍,该说法并不科学,从中国现实情况来看,要考虑农民权益、地区差异等多方面因素。”国土部一位权威人士向记者说。

 

  对此,宋大涵认为,改革征地制度要遵循三条原则:正确处理工业化、城镇化建设和保护被征地农民合法权益、保护耕地的关系,更加突出保障被征地农民合法权益,促进城镇化健康发展;正确处理政府依法征地和农民参与权、话语权的关系,更加严格地约束政府征地行为;正确处理统一性和差异性的关系,在法律确定征地补偿基本原则的同时,充分考虑地区差异。

 

  “给予农村集体建设用地与城市建设用地平等地位,推动农地"入市"是改革关键。”农村问题专家、中国社科院农村发展研究所研究员王小映说。他认为,必须打破城乡土地市场二元结构。对此,国土资源部部长徐绍史日前也表示,要优化城乡土地利用结构,破除城乡土地二元体制,积极稳妥推进城镇化发展。

 

------分隔线----------------------------
  • 上一篇:上周全市网签均价13053元/㎡市郊六区均价创近28周新高
  • 下一篇:住建部定调明年:楼市继续限购,支持改善需求
------分隔线----------------------------

相关阅读

·全国数据工作会议:发挥公共数据开发利用示范效应   24-04-18
·2024年一季度央地主要房地产政策汇总   24-04-03
·“旧雨新知 携手前行”银企迎春交流茶话会成功举行   24-03-28
·2024年政府工作报告释放高质量发展重要信号   24-03-18
·今年政府工作报告中的房地产   24-03-18
热点内容
  • 中地会与搜狐家居签署战略合作协议
  • 朗亚铁艺张艺影执行董事访谈记
  • “十年·居变”华南家居产业发展首脑峰
  • 活动花絮集
  • 访广东特地陶瓷冯红健董事长
  • 访格雷仕卫浴副总经理冯斌
  • 胜球灯饰走访记
  • 访广东洛可可陶瓷有限公司销售总监朱子
  • 承载新期望 第十一届广东地产资信20强
  • 投资客游资盯上打折楼盘 楼市抄底时机

Copyright 中地会版权所有 关于中地会 | 联系我们 | 电话:020-22008999 邮箱:8999@zhongdihui.com