人民日报头版头条谈房价：调控不可放松(2)

保障房是改善民生和经济发展的最佳结合点

　　这次调控与以往最大的不同，是抑制投机与增加供给两手抓，在对商品住宅市场进行限购、限贷等调控的同时，开工建设了规模庞大的保障性住房。

　　温家宝总理在今年全国两会作政府工作报告时提出，今年全国将开工建设1000万套保障性住房。截至11月中旬，这一任务已经完成。目前各地已经开始着手制定明年的开工建设计划，整个“十二五”期间，我国共将建设各类保障性住房3600万套，到“十二五”末，城镇保障房覆盖面将达到20%。

　　“大规模的保障房建设，是改善民生和促进经济又好又快发展的最佳结合点。”陕西省住房和城乡建设厅副厅长张阳说，“保障房既是改善民生的利器，也给楼市调控增添了底气，更是整个经济发展的稳定器。”

　　保障房建设是重大的民生工程。建保障房大大改善了困难群众的住房条件。从今年起，公共租赁房成为保障房建设的主力军，让许多原本不属于保障对象的中低收入家庭、新就业大学生和外来务工人员也能纳入保障范围，解决阶段性住房困难。

　　经过这一年“一路绿灯”式的建设，未来保障房如何持续发展，成为建设者们开始更多关注的问题。如陕西省今年起与高校开展住房保障可持续发展的课题研究，并把保障房相关的政策、土地、资金、质量、分配、管理归纳为“六大模块”，形成制度。同时，开展了全省范围内的低收入住房困难家庭普查，并投入大量资金建设先进的住房信息系统。

　　住房和城乡建设部部长姜伟新认为，在保障房建设实践过程中，我国住房制度的顶层设计正从“零敲碎打”走向成熟完善，“低端有保障，中端有支持，高端有市场”的住房供应体系，正逐渐从蓝图变为现实。

　　保障房不仅改善民生，也有助于稳定房价、稳定经济。中国房地产协会副会长朱中一认为，以公租房为主的保障房大量供应，能减缓购房需求在短期内集中爆发，缓和快速城市化阶段住房市场的供求矛盾，有利于遏制房价过快上涨。保障房也将助推城市化发展，其释放出的消费和投资潜力，直接推动相关产业发展。

　　人们一直担心，在充满不确定性的国内外经济环境下，房地产调控会影响上下游产业和相关就业。这种担心不无道理，调控使房地产企业看淡后市，拿地、开工更为谨慎。从统计数据看，近几个月商品房投资和新开工的确出现了下滑。

　　“今年1000万套保障房所需的1.3万亿元投资，可以在一定程度上对冲商品房投资的下滑，同时也能为建筑业等上下游产业提供大量就业岗位，保持经济平稳发展。”住房和城乡建设部副部长齐骥表示，人们在入住保障房时，进行简单的装修、购置家具家电等，也起到拉动内需的作用。