南沙开发不能搞成房地产开发(2)

      张劲松亦认为，任何地方发展都是三位一体的转变过程，即产业结构的转变，与依附在产业上以土地为代表的空间结构的转换，和以人口结构为主的社会结构。这三个转变从逻辑上看，土地资本特别是房地产资本是中枢，产业也好，人口也好，都是依附于一定空间的，从地理地貌来说就是房地产。南沙开发，要避免像一些地方，一开始就将房地产搞起来，人填满了之后，等10年、20年、30年，人口结构要转变、产业功能要转变，但是转不动，转不过来。所以南沙的开发一开始就要注意房地产制度怎么做。

      声音

      南沙常住人口不能超100万

      南沙现在其实已经不是一张白纸了，南沙可建设面积300多平方公里，已经用了一百多平方公里，现在南沙已经有二十几万人口，加上常住人口是四十几万，南沙再加上未来要划的三个镇G D P大概是600多个亿，相当于一个很大的城市，很大的区域总量。未来南沙的人口要达到200万，我认为是常住人口不能超过100万。未来的流动人口，主要是来搞商务的，南沙虽然空间比较大，但是生态比较脆弱，河流水系很多，对于我们的建设还是有很多影响。

———广州市社科院副院长杨再高

      南沙首先就是按照规则办事

      话说起来很容易，但是做起来很难，因为按照规则做事就是不按照领导人的说法办事，虽然是很小的事，但是实际操作中产生很大问题。能不能做到按照规则做事，就涉及到我们能不能达到法治。南沙新区的建设，如果我们可以在这些方面真正地做到，就可以形成小政府大社会，社会管理就能够得到创新，在全国走出经验，而且广州市又是广东省民主法治建设的实验区，在这些方面也可以积累一些经验。

———华南理工大学法学院院长葛洪义

      南沙要有开发模式上的创新

      过去30年的开发模式，是以快为导向，三年两年就搞成规模了。这些模式对快速工业化、向温饱以及小康状态迈进有历史经验。但其偏重于快，侧重于产业和土地为主的模式的弊端，是没有实现技术和产业的根植。南沙开发一开始就要从产业链、技术内生上解决问题，要注重从产业业态上考虑产业发展，这样才能根本解决通过三五年的引进、聚集、消化之后能够形成自我内生的技术和产业。

———省委政策研究室副主任张劲松

      建议南沙参照横琴模式

      要进一步梳理研究政策突破和创新之道，力争寻求中央和省能够突破性、创新性给予政策支持。南沙建粤港澳综合示范园区，能不能参照横琴的模式，经全国人大授权，能够在南沙新区建设粤港、粤澳合作区，比如说土地出租30-50年，由人大授权、特区政府控制。

———广东省政府发展研究中心副主任李鲁云