土地市场“国五条”打头阵 房产调控再发力(3)

　　调控“组合拳”

　　此次土地“国五条”中，还提出综合运用土地利用计划、土地供应、地价等政策工具，推动产业结构调整和集约用地。建立规划和项目节约用地评价制度。这也是加强和改善土地调控的要旨所在。

　　在张宏伟看来，建立规划和项目节约用地评价制度，可规范以各种形式违法占用土地资源，同时规范房企在二、三线城市的“圈地运动”。

　　而薛建雄则认为，其意义主要在招商方面，“比如说厂房，原先都是只建一层，但像服装、纺织等行业，完全可以建几层楼，节约用地。有个评价制度，可以相应地有些约束，政府不要大手笔地几百亩、上千亩的地随便批给企业。有些企业其实不是建工厂，就是为了骗地。”

　　不过，在黎文江看来，评价制度还是比较虚，“没什么实际意义，不能防止囤地”。

　　无论如何，此次土地“国五条”，与前一周的楼市调控“新国五条”，还是组成了一套全新的“组合拳”，意图从房产和土地市场同时出招，扼制过快上涨的房价。而此前7月12日出台的楼市“新国五条”，在提出继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施的同时，要求房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。

　　据了解，住建部正在草拟新一轮限购城市名单。名单拟定过程中,主要参考依据为房价涨幅和房地产开发投资增幅两个指标。

　　“二、三线城市房地产投资过热，导致二、三线城市房价向一线城市房价看齐，这样，全国房价涨幅就很难简单从一线城市来控制住。因此，二、三线城市限购，这是国家相关部门针对不同城市房地产市场发展状况进行城市之间结构性的调整，最终使全国房地产市场价格走势保持整体平稳。”张宏伟表示。

　　二、三线城市正成为大型房企的“新宠”。“我们现在就是‘薄利多销’，在二、三线城市做两个项目，赚的钱只相当于在一线城市做一个项目。但现在房企已经进入‘薄利多销’时代，我们如此，万科之类也是如此。”宋家泰告诉记者。

　　尽管面临限购，金地仍然会继续向二、三线城市“深耕”。“限购对需求当然会有影响，但我们拿地的时候，已经考虑了限购的影响，不会改变既定的决策。”宋家泰表示。

　　“二、三线城市限购执行效果如何，还要看地方政府怎么细化。力度大小、限购面积的宽窄，权力还是在地方政府手里。限购执行得好的话，会在短时期内对过热的楼市有一定限制。但要从根本上解决住房问题，还是要有堵有疏，人为压制需求是一方面，另外，通过保障房尤其是廉租房，来有效分流购房需求，才能真正减缓楼市压力。”汤辉表示。