发改委：“十三五”规划纲要明确165项重大工程项目

央广网北京8月23日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，今天国家发改委召开新闻发布会，介绍加快推进“十三五”规划纲要重大工程项目实施的有关情况。

国家发改委副主任胡祖才介绍称，纲要在23个专栏中明确的这165项重大工程项目，是在广泛征求各方面意见的基础上，经过精心谋划和科学论证形成的，是将纲要做深做实的重要抓手。抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。

具体说来，一是这些重大工程项目是实施“十三五”规划纲要的有力抓手。按照“耳目一新、务实管用”的要求，纲要围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批重大工程、重大项目，主要是从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善这五个方面，强化对纲要各项目标和任务的支撑。二是这些重大工程项目是全面建成小康社会的重要支撑。比如为了确保现行的扶贫标准下的5575万农村贫困人口的脱贫，纲要专门提出扶贫攻坚的重点工程，也就是“八项重大工程”，明确了通过特色产业扶贫实现3000万人以上的脱贫、通过劳务输出扶贫实现1000万人的脱贫、通过异地扶贫搬迁实现1000万人口的脱贫，其余的社保兜底保障实现脱贫攻坚的路径。只要这些重大工程项目如期实施，并且发挥作用，才可以有信心的为实现全面建成小康社会的目标提供强有力的支撑。三是这些重大工程项目是经济社会发展的助推器，是按照需求引领、供给创新的思路，着眼于扩大有效供给和中高端供给，更好地满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化以及生态环境的需求提出来的。它将有力支撑经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，保持经济中高速增长，迈进中高端水平。四是这些重大工程项目是社会资本，特别是民间资本发挥作用的大舞台。纲要确定的这165项重大工程项目，反映了全社会对发展需求的共识，体现了使市场在资源配置中起决定性和更好发挥政府作用的要求，对社会投资特别是民间投资具有重要的引导作用，可以为各个市场主体提供广阔的舞台和巨大的发展机遇。

胡祖才介绍称，这165项重大工程项目为民间投资提供了一个大舞台，是一个重要的机遇。有些是政府需要主导的，比如基础性特别是公共服务，政府推动中也要通过购买服务和其他方式邀请社会参与。有些工程是政府和民间资本共同推进的，主要是依靠市场力量来实施。同时，这165项是方方面面领域的重大工程的集合，可以说为市场机会提供了巨大空间，为民间投资提供了非常大的平台。这165项重大工程明确了相关领域的重要发展方向，为民间投资提供了很好的方向和引导，更加明确地引导了市场共同发力的领域。重大工程的实施也有一些带动作用，关联产业很强，通过这些项目的实施，会带动相关产业链的发展，带来社会资本投资的利好。比如环境保护重大工程中，有资源综合利用、循环利用和大气、水、土壤等污染治理项目，还有企业排放达标行动等，这些为环保产业带来很大的市场机遇。这些产业，无论是提供设备，还是提供技术、服务，民间资本，都有大有可为的空间。重大工程实施本身和带动作用，对民间资本带来的利好或巨大市场机遇，都是实实在在的。