秦虹认为，如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自主需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。

　　房产税全面开征极其重要的法理基础目前尚未理顺。房产税的核心和难点是评估和征管。作为税收征管的职能部门，国税总局除了研究设计房地产税制度方面的内容，另一重点是进行评估征税的技术准备，按房地产评估值征税的试点已进行了近11年，然而空转了十余年，这一法理基础却从未解决。

　　现行的《税收征收管理法》在税收的开征和减免上，比《税收征收管理暂行条例》赋予了国务院更多的权限。仅变动《房产税暂行条例》中的一个细节，整个框架还是完整保留，这表明《房产税暂行条例》对现在制定房产税征收细节还起着指导、参考的作用，但这仍旧无法解决房产税征收中遇到的现实问题。

　　即便是已经开展试点征收工作的上海、重庆，其房产税征收的依据也只是"国务院第136次常务会议有关精神"。接近政府部门的专家称，财政部和国税总局的看法是，若在上海、重庆之外的其他地方进行房产税试点，应该首先解决法律依据方面存在的缺陷。

　　早在今年两会期间，财政部和国税总局就都明确房产税暂不推广的信号。财政部部长谢旭人和国税总局局长肖捷都表示，目前向全国范围推广房产税的条件还不成熟，仍需要积累经验。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥也表示，目前工作的重点是密切跟踪这两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中，进一步深入地研究政策，不断地总结和完善试点的经验。