郭树清：加大资本市场支持并购重组力度

　  证监会主席郭树清昨日表示，未来将进一步加大资本市场支持并购重组的力度。

　　这是郭树清在第四届上市公司并购重组审核委员会暨第二届并购重组专家咨询委员会成立大会上，做出上述表态的。

　　郭树清表示，并购重组是资本市场服务实体经济的重要制度安排。证监会将优先支持符合国家产业政策、有利于行业整合和结构优化的并购重组活动；修订完善并购重组规章，强化市场化监管；积极推动部分改制上市公司整体上市，消除同业竞争、减少关联交易；明确对借壳上市执行与IPO趋同的资质标准，加大对ST公司炒作的监管力度；优化市场资源配置功能，稳步推进退市制度改革；完善综合防控和打击的运行机制，坚持对内幕交易“零容忍”；简化并购重组行政许可，提高监管透明度和审核效率。

　　郭树清表示，进一步加大资本市场支持并购重组的力度，主要把握好两方面：一是继续放松管制、加强服务、鼓励创新、激发活力，切实提升市场运行效率；另一方面，着力强化市场基础建设，不断完善相关制度安排，全力推动并购重组市场的健康发展。在此过程中，充分发挥工信部牵头的兼并重组工作协调小组作用，整体推进并购市场的发展：支持各种所有制企业利用并购重组加快发展；坚持不懈依法打击和防控内幕交易；着力改革创新并购重组市场化机制；进一步发挥中介机构的专业服务能力。

　　据了解，近几年来，上市公司并购重组市场日益活跃，交易规模快速扩张。2006年到2011年，共有143家上市公司实施了行业整合类的重大资产重组，累计交易金额7570亿元，主要行业的集中度明显提升，行业内上市公司的并购重组活动对推动产业结构的调整发挥了重要作用。截至2011年年末，117家央企集团中，已有43家基本实现主营业务整体上市，近半数采取了上市公司吸收合并、收购母公司资产等并购方式。

　　平安证券首席策略研究员王韧接受记者采访时表示，加大支持并购重组的力度，将使得一批行业内领先的公司真正实现做大做强。更重要的是，国务院层面成立了由工信部牵头的兼并重组工作协调小组，整体推进并购的实际执行力度也将加强。例如，4月25日工信部总工程师朱宏任已经明确表示，以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点的企业兼并重组是下半年工作重点。

　　王韧表示，从政策层面看，支持并购重组的政策陆续出台，“十二五”期间兼并重组将成为多个行业的关键词。从市场层面看，并购重组多发生在牛市顶部和熊市底部，在目前的熊市环境中并购重组将持续活跃。

　　“在资本市场层面，当前重点还是需要关注部分央企并购重组的进展。”王韧表示，低迷的股市为优质资产注入创造了最佳时机，未来央企有望迎来新一波并购重组的高峰。他认为，对央企重组的考察首先应以已经启动并购重组但尚未完成的集团为重点对象，如中航工业。从行业层面看，建议投资者关注军工、电力、酒店、文化等产业央企的重组。