银监会严控时点偿付风险 房产信托报备前置

　　房地产信托业务虽然没有被直接叫停，但是各地银监局日前通知信托公司，“房地产信托项目须事前报备”。6月30日，银监会非银部在杭州召开房地产信托业务研讨会，监管当局再次表示，将继续推行“事前报备”制度，并密切监测房地产信托产品的发行数量，持续进行风险提示。

　　监管当局人士在会上指出，“房地产信托业务是否叫停，不取决于银监会，取决于信托公司。”言下之意，如果房地产信托业务的风险和规模得不到有效控制，监管层将被迫采取更为严厉的监管措施。

　　“事前报备”和“事前审批”有本质区别，但基于中国监管者和被监管者的微妙关系，信托公司普遍反映，“这和审批没什么两样了”，因为，“报备后，银监局要给出意见，只要监管者对项目稍有微词，信托公司就不敢再做了。”一家中型信托公司总经理说。

　　收紧房地产信托业务，最主要的原因是，银监会需要配合宏观经济决策层进行房地产调控。同时，监管当局也担心，房地产项目到期出现无法兑付的案例，对信托行业的声誉带来重创。

　　监管从“事后”到“事前”

　　今年二季度以来，银监会一再收紧房地产信托业务监管。

　　从5月份开始，银监会要求信托公司每月10日前上报上月的《房地产信托业务风险监测表》，开始逐个监测房地产信托项目的资金投向、资金运用方式、风险控制措施等信息。

　　6月份，银监会多次“窗口指导”信托公司，对房地产信托余额较大的信托公司，要求“规模要实现稳中有降”；对于房地产信托新增规模较大的信托公司，要求“把握好节奏，严格控制增速”。

　　但这一切监管措施均未完全奏效。用益信托的统计数据显示，今年4-6月，房地产信托规模分别为385.37亿元、324.64亿元、341.14亿元。今年上半年，房地产信托规模已经达到1540.87亿元，同比增长119%。

　　因而，银监会被迫从7月开始实行房地产信托业务“事前报备”制度。按照以往的规定，信托公司只需要在集合信托发行完毕后，到银监部门“事后报备”即可。

　　“报备”从事后改为事前，使得银监会在控制房地产信托业务规模上，掌握了主动，吸取了去年监管银信合作的教训。去年，由于只是一再“忠告”，而没有刚性措施配套，银信合作超过2万亿规模，最终银监会只得全面叫停该业务。